Maďarský parlament v pondelok podľa očakávania schválil tzv. zákon o koronavíruse, vďaka ktorému môže Orbánova vláda rozhodovať bez parlamentu. Ohrozená je aj nezávislá kritika a sloboda prejavu.

Na začiatku vypuknutia pandémie pritom bola komunikácia vládnych predstaviteľov v Maďarsku ohľadom koronavírusu laxná a chaotická. Premiér Viktor Orbán ešte nedávno poskytoval verejné vyhlásenia bez ochranného rúška a bagatelizoval prevenciu.

Vlažný prístup maďarskej vlády však len v priebehu pár dní vystriedali veľmi prísne opatrenia. V prvej polovici marca parlament vyhlásil výnimočný stav a len cez víkend začal platiť zákaz vychádzania.

Vládna strana Fidesz minulý týždeň predložila návrh novely zákona o koronavíruse, ktorý by výnimočný stav predĺžil na dobu neurčitú a umožnil premiérovi Orbánovi vládnuť prostredníctvom vládnych dekrétov bez parlamentu. Doteraz sa tento stav predlžoval vždy po pätnásti dňoch schvaľovacím procesom v parlamente.

Návrh zákona strana Fidesz odôvodňuje ochranou obyvateľstva pred pandémiou. Jeho súčasťou sú však sporné body, ktoré idú podľa mnohých za hranice preventívnych opatrení.

Proti posilneniu právomocí maďarského premiéra v nedeľu večer protestovali obyvateľky a obyvatelia prostredníctvom sociálnej siete. Podľa spravodajského portálu 444.hu išlo o prvú online demonštráciu v krajine. Zúčastnilo sa jej približne desaťtisíc ľudí.

Snaha o diktatúru?

Orbánova vláda môže rozhodovať bez akéhokoľvek nezávislého dohľadu a bez jasne vymedzeného časového rámca. Súčasťou tohto zákona sú aj dve definície nových trestných činov, ktoré sú podľa ľudskoprávnych organizácií v rozpore s medzinárodným právom a normami v oblasti ľudských práv.

Sporný zákon o koronavíruse obsahuje aj tieto body:

• predĺženie výnimočného stavu a prerušenie činnosti parlamentu,
• samosprávy by nebolo možné rozpustiť,
• zákaz akýchkoľvek volieb a referend,
• bránenie bezpečnostným opatreniam v čase výnimočného stavu by sa mohlo trestať väzením,
• za šírenie poplašných správ hrozí päťročný trest.

Aj keď sa v priebehu minulého týždňa podarilo opozícii pribrzdiť Orbánovo tempo v jeho snahe ovládnuť krajinu, keď v prvom kole predkladaný návrh zákona neprešiel, v druhom kole to už nestačilo. V druhom kole bola potrebná „už len“ ústavná väčšina, a nie štyri pätiny ako v prvom kole.

Orbán sa ešte minulý týždeň jasne vyslovil, že opozíciu pokladá za zradcov v boji proti pandémii a nepotrebuje ju. Tým dostal opozíciu do pozície, že nech by hlasovala akokoľvek, vždy by čelila kritike.

Podľa jeho slov mu tak stačilo „133 najstatočnejších ľudí štátu“, ktorí za návrh novely zákona zahlasovali. Strana Fidesz má v parlamente dve tretiny, návrh si preto mohla odhlasovať sama. A tak sa aj stalo.

Maďarský parlament schválil možnosť udržiavať Orbánovej vláde výnimočný stav neobmedzene dlho. Za hlasovalo 138 poslancov, 53 bolo proti. Minister riadiaci úrad vlády Gergely Gulyás ešte v nedeľu večer povedal, že zákon môže vstúpiť do platnosti už od nasledujúcej polnoci.

I keď by sa na prvý pohľad mohlo zdať, že ide o preventívne opatrenia podobné tým vo zvyšku európskych krajín, v kontexte desaťročia čoraz autokratickejšej vlády Viktora Orbána sa Maďarsko stalo prvou krajinou v rámci EÚ, ktorá podkopáva zásady podporujúce fungovanie právneho štátu.

Kritický hlas v ohrození

Politologička Edit Zgutová vo svojom komentári píše, že túto situáciu môže Orbán využiť na útok proti opozícii, občianskej spoločnosti a nezávislým médiám. Podľa Zgutovej je Maďarsko prvou krajinou v Európe, ktorá využila v reakcii na pandémiu mimoriadne mocenské nástroje.

Na problematickosť novely zákona rovnako upozorňovali organizácie Human Rights Watch či Amnesty International. Organizácie v opatreniach maďarského premiéra nevidia riešenie, ale skôr snahu využiť pandémiu vo svoj prospech a ďalej tak prehĺbiť neznášanlivosť voči menšinám.

Nový návrh zákona si vyslúžil medzinárodnú kritiku od Rady Európy, Európskeho parlamentu, Medzinárodného tlačového inštitútu a Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE). Podľa hovorcu Európskej komisie majú byť všetky podobné opatrenia dočasné v súlade s hodnotami európskych inštitúcií.

Práve v chýbajúcom časovom rámci videla maďarská opozícia jeden z najväčších problémov navrhovaného zákona. Nie je z neho totiž jasne stanovené, na aké obdobie by sa vyhlásenie výnimočného stavu malo vzťahovať.

V snahe korigovať vládny návrh zákona sa snažila opozícia presadiť časové obmedzenie na 30/90/120 dní s možnosťou predĺženia. Orbánova vláda ale pripomienky odmietla a zákon schválila v pôvodnom znení - na dobu neurčitú, a to aj napriek odborným odhadom, že vrchol pandémie v krajine pripadá na prelom júna a júla.

Viktor Orbán na konci rokovania povedal, že jeho vláda po skončení pandémie vráti získané mandáty, aby tým neporušil ústavu. Ako však píše aj politologička Edit Zgutová, vláda Viktora Orbána už niekoľkokrát menila ústavu na svoj obraz. Teraz má vláda moc sama určovať, čo je poplašná správa a tak predovšetkým odmietať a trestať kritické hlasy nezávislých médií.

Napríklad v súčasnosti platia v Maďarsku dva núdzové stavy súčasne. Mimo toho súvisiaceho s koronavírusom, ide o výnimočný stav vyhlásený počas utečeneckej krízy v roku 2015. Orbánova vláda ho ani po naliehaní OSN stále nezrušila. Naopak ho ešte na začiatku tohto mesiaca bez súhlasu parlamentu opäť na určitý čas predĺžila.

Orbán tiež informoval, že v najbližšom čase príde vláda s radikálnym plánom na transformáciu hospodárstva. V Maďarsku medzitým preberá kontrolu nad strategickými podnikmi, a to vrátane nemocníc, armáda.

Aktuálne je v Maďarsku nakazených 447 ľudí a pätnásť mŕtvych. Testovalo sa vyše trinásťtisíc ľudí a tridsaťštyri sa z vírusu vyliečilo. Oproti iným krajinám V4 je to niekoľkonásobne menej nakazených s ďaleko prísnejšími „opatreniami“.

„Pandémia COVID-19 nepozná hranice medzi krajinami, spoločenstvami, náboženstvami ani ľuďmi. Každý sa môže infikovať, ale niektorí z nás sú viac zraniteľní než iní,“ uviedol vo vyhlásení 89-ročný miliardár George Soros, ktorý Budapešti na boj proti koronavírusu venoval milión eur. Rozhodol sa prispieť aj napriek tomu, že ho Orbánova vláda považuje za nepriateľa krajiny.

Politická hra

Filozof G.M. Tamás pre Deník Referendum povedal: „Pripomína to situáciu po požiari Ríšskeho snemu, keď bol 23. marca 1933 prijatý Zmocňovací zákon, vďaka ktorému získal Adolf Hitler mimoriadne právomoci.“ Tamás upozorňuje na iróniu, že minulý týždeň sa vládna strana Fidesz snažila o podobný zrýchlený legislatívny proces práve na výročie tohto zákona.

Orbánova vláda spravuje verejnoprávne médiá, ktoré v čase, keď by sa mali zavádzať opatrenia potrebné na boj s koronavírusom, využíva strana Fidesz na osočovanie opozície a propagáciu krajne pravicových postojov. Provládne médiá naznačujú, že celú krízu spôsobujú alebo prehlbujú „európske“, „liberálno-marxistické“ a „mimovládne“ sily. Provládne média otvorene a vedome hlásajú autoritárstvo, hrdo odmietajú ľudské práva a inštitúcie ako OSN, EÚ, WHO.

Vláda podľa zistení novinárov webu Index popritom pochybuje pri nedodržaných opatreniach pri testovaní, čo ukazuje nedostatočne pripravený zdravotnícky systém. Kritizovať to však už bez rizika nemá kto.

Maďarský parlament sa dnes minimálne do konca roka ocitol mimo svoje kompetencie a musí si počkať na vládu, kým sa ich dobrovoľne vzdá sama. Orbán, zdá sa, krízový stav využíva na upevnenie moci a zvýšenie popularity s vidinou ďalšieho víťazstva v parlamentných voľbách o dva roky.