Některé škrty v letošním státním rozpočtu, jenž je aktuálně ve sněmovně ve třetím čtení, mohou omezit služby pro občany. Jedná se jak o škrty přímo ve strukturách jednotlivých úřadů, tak omezování či rušení dotačních programů na potřebné činnosti, které zajišťují občanské organizace.

V letošním návrhu státního rozpočtu, připraveném vládou Andreje Babiše (ANO), se počítá se schodkem 310 miliard korun. Vláda zároveň deklaruje provozní úspory, zejména ve výdajích na chod státu a na agendy zajišťované externě občanskými organizacemi. Přitom v rámci státního rozpočtu jde o malé částky v řádu jednotek a desítek milionů.

Tento záměr souvisí s dlouhodobými rétorickými útoky vládních politiků na organizace občanské společnosti, které se propsaly i do vládního programového prohlášení. „Zastavíme dotace pro neziskové organizace, které blokují rozvoj a investice. Zásadní revizí projde i financování ekologických iniciativ z veřejných prostředků,“ slibovala vláda mimo jiné.

Na některé projekty se po vlně veřejné a opoziční kritiky finance našly: nemá tak dojít k avizovaným škrtům v příspěvcích na mládežnické organizace, jako jsou skauti nebo pionýři. Stejně tak nemá skončit ani program Nová zelená úsporám, jak původně plánovalo Motoristy obsazené ministerstvo životního prostředí. Dotace obcím na financování dobrovolných hasičů mají letos klesnout zhruba na polovinu. Ministr vnitra Lubomír Metnar (ANO) však po kritice uvedl, že v případě vyčerpání je připraven prostředky navýšit.

Škrty v kultuře dolehnou zvláště silně na regiony

Výrazný zásah do života české kultury mohou představovat škrty na ministerstvu kultury vedeném Otou Klempířem (za Motoristy sobě). Rozpočet tohoto resortu se má ztenčit o 1,17 miliardy, s čímž mají pomoci škrty v dotačních programech napříč kulturními oblastmi.

„Pokud bylo tady na ministerstvu kultury zvykem, že o rozdělování dotací rozhodovali umělci, tak to prosím končí. Rozpočet úřadu je otázka priorit, které nastavují politici. Dotace na tomto úřadu nejsou a nebudou nárokové,“ uvedl v únoru Klempíř ve videu na svých sociálních sítích.

Proti Klempířovým útokům na grantové komise se důrazně ohradily kulturní organizace, například Asociace profesionálních divadel, sdružující největší tuzemské veřejné divadelní scény včetně Národního divadla, spolu s Asociací nezávislých divadel.

„Od ministra, který sám přichází z uměleckého prostředí, bychom očekávali elementární porozumění tomu, že kultura nestojí na podezírání, improvizaci a mediálních výpadech, ale na důvěře, pravidlech a předvídatelném rámci. Pokud má ministr jinou vizi, je nejvyšší čas ji srozumitelně předložit. Zatím totiž místo vize sledujeme hlavně demonstraci síly vůči systému, který má spravovat, ne rozvracet,“ uvedly obě organizace ve společném prohlášení.

V programu Kulturní aktivity, z nějž se financuje nezávislá kultura, má být objem financí snížen o necelých třicet procent. O čtyřicet procent nižší mají být finance na kulturní časopisy a literární akce, jako například oblíbené knižní festivaly.

„Škrty nedopadnou jen na nezávislá divadla, ale na celou kulturu, a především na její diváky. Pro veřejnost to bude mít velmi konkrétní podobu: méně kultury, dál od domova a za více peněz. Pokud vláda ještě na začátku ledna slibovala systematickou podporu kultury ve všech regionech a mluvila o tom, že živá kultura stojí na lidech, kteří v ní pracují, pak by právě ministr kultury měl umět vysvětlit, jak se takový škrt s těmito sliby slučuje,“ uvedla pro Deník Referendum předsedkyně Asociace nezávislých divadel a ředitelka pražského divadla X10 Lenka Havlíková.

Obdobně kritický je i ředitel mezinárodního knižního festivalu Svět knihy Radovan Auer, který je současně radním Šumperku za TOP 09. „Kulturní organizátoři sice v chronicky podfinancovaném sektoru fungují dlouhodobě a umí se vyrovnat s lecčím, improvizovat, ale tak zásadní zářez by znamenal výrazné omezení kulturní nabídky, a to především v regionech,“ varuje Auer.

„Aktivity by probíhaly buď v osekané formě, anebo by neproběhly vůbec. Se znalostí literárního oboru mohu konstatovat, že tak vysoké škrty by ohrozily i zavedené akce s dlouholetou tradicí, které v jednotlivých regionech tvoří páteřní kulturní nabídku,“ dodává.

Klempíře již dříve ostře kritizovali známí herci za vládní záměr zestátnit veřejnoprávní média. Nyní se přidají studenti pražských uměleckých vysokých škol, kteří budou ve středu protestovat na pražském Malostranském náměstí s požadavkem, aby byl rozpočet na kulturu navýšen.

Humanitární a rozvojová pomoc obětí vládního sobectví

Ministerstvo zahraničí, jež vede vicepremiér Petr Macinka (Motoristé sobě), škrtlo humanitární pomoc o 70 procent, což znamená úsporu 115 milionů korun. Rozpočet na zahraniční rozvojovou spolupráci se snížil o čtyřicet procent, tedy o 228 milionů, a na transformační spolupráci o sedmdesát procent, tedy o 70 milionů. O půl miliardy byla seškrtána rovněž humanitární pomoc Ruskem napadené Ukrajině.

V pořadu internetové televize XTV Macinka škrty komentoval tak, že zesměšňoval některé projekty, které podle něj ministerstvo podporovalo za jeho předchůdce Jana Lipavského (původně Piráti, poté za ODS). Drtivá většina nynějších škrtů však podle zástupců českých humanitárních organizací dopadne na lidi postižené válečnými konflikty.

„Avizované škrty v rozpočtu by měly dopad na statisíce lidí, především na ty nejzranitelnější, jako jsou ženy a děti. Pomáháme lidem prchajícím před válkou, politickou nestabilitou či přírodními katastrofami se zajištěním základních životních potřeb jako je přístup k vodě, jídlu, přístřeší nebo ke zdravotní péči. Poskytujeme také dlouhodobou rozvojovou a stabilizační pomoc, která vede zasažené komunity zpět k soběstačnosti,“ uvedl pro DR vedoucí sekce mezinárodních projektů organizace ADRA Andrej Arvensis. Většinu projektů a aktivit podle Arvensise bude ADRA muset zastavit, což pro mnoho lidí bude představovat existenční riziko.

„Je důležité si uvědomit, že kvalitní humanitární a rozvojová spolupráce řeší problémy přímo v místě jejich vzniku. Ústup od těchto aktivit vede k prohlubování chudoby, nestability a zoufalství v krizových regionech, což se v konečném důsledku přímo dotýká i Evropy, typicky například v podobě zvýšených migračních tlaků. Kromě toho tím Česká republika oslabuje svou pozici zodpovědného a solidárního partnera na mezinárodní scéně,“ dodal Arvensis.

Pro organizaci Člověk v tísni znamená výpadek příjmů od státu relativně malou újmu — méně než čtyři procenta jejího rozpočtu. „Člověk v tísni s podporou českého státu pomáhal tisícovkám lidí na Ukrajině. V Iráku financoval opravu škol a psychosociální podporu pro několik tisíc dětí — uprchlíků i místních, v etiopském regionu Tigraj pomáhal otevírat školy zničené válkou. V Jemenu zajišťoval přístup k nezávadné vodě pro 65 tisíc lidí ohrožených hladomorem. Na Ukrajině jsme pod českou vlajkou podporovali místní samosprávy, mladé lidi a vnitřní uprchlíky,“ vypočítává pro DR vedoucí mediálních projektů Člověka v tísni Tomáš Urban.

Soukromými dárci ani firemními zdroji ale systematickou vládní politiku nelze plně nahradit. „Každý projekt vzniká na základě dohody s místními ministerstvy a ambasádami. Demontáž tohoto systému by znamenala ztrátu desetiletí budovaných vztahů a reputace, kterou nelze rychle obnovit,“ vysvětluje Urban.

Škrty zasáhly i prevenci kriminality a boj s korupcí

Ministerstvo spravedlnosti vedené Jeronýmem Tejcem (za ANO) škrtalo ve čtyřech dotačních programech, jež souvisejí s prevencí kriminality. Jde o rozvoj probačních a resocializačních programů pro dospělé pachatele i mladistvé delikventy, dále program podpory práce s rodinami odsouzených k výkonu trestu odnětí svobody a program prevence korupčního jednání.

Zrušení programu prevence korupčního jednání se dotkne občanských organizací jako Transparency International, Frank Bold nebo Oživení. Jak redakci potvrdila předsedkyně Oživení Šárka Zvěřina Trunkátová, dosud z něj bylo financováno bezplatné právní poradenství pro občany, lokální politiky a novináře, kteří měli podezření na korupční jednání ve svých obcích či městech.

„Poradna zejména pomáhá občanům, aby se domohli informací, zorientovali se v rozhodování radnic a získali přehled o tom, jak je možné danou situaci řešit, jaká je rozhodovací praxe soudů nebo funkční cesty vyzkoušené v jiných městech. V některých případech řeší Oživení celou kauzu, většinou se ale snažíme, aby lidé sami uměli kontrolovat vedení svých měst a řešit místní problémy,“ uvedla Zvěřina Trunkátová pro Deník Referendum. Činnost projektu tak bude nyní omezená, ačkoliv se blíží podzimní volby do zastupitelstev obcí a měst, na něž program primárně cílí.

Zrušeny byly letos také granty, které zajišťovaly resocializaci vězněných osob. Česká republika má přitom vysoký podíl recidivistů: podle statistik z posledních let se do vězení vrací sedm z deseti propuštěných. Resocializační programy, které mají za cíl recidivě předcházet, dosud díky grantům zajišťovaly zejména oblastní charity nebo Společnost Podané ruce.

Zásadní škrty zasáhly ministerstvo životního prostředí. Záměr snížit rozpočet ministerstva se má dotknout národních parků, které patrně budou muset propouštět zaměstnance a omezovat služby pro návštěvníky, dále dotací na ekologickou výchovu a volnočasové aktivity pro děti, ale i Českého hydrometeorologického ústavu, který má propustit každého dvacátého pracovníka. Škrtům na ministerstvu životního prostředí se budeme důkladně věnovat v samostatných textech klimatické a reportážní rubriky.