Biden ustoupil tlaku zdola. Jeho klimatický plán má ale velké nedostatky

Radek Kubala

Prezidentský kandidát amerických Demokratů Joe Biden představil svůj dvoubilionový klimatický plán. Přes mírný optimismus komentátorům i ekologům vadí, že neřeší vývozy ropy, příliš spoléhá na trh a počítá s dalším rozmachem automobilismu.

Varshini Prakashová, tvář Sunrise Movement, ví, že hlavní bude udržet silný tlak zdola v případě Bidenova volebního vítězství. Foto Twitter Sunrise Movement

Ambicióznější a radikálnější než v případě Baracka Obamy a Hillary Clintonové, přesto nedostačující a s výraznými nedostatky. Tak hodnotí američtí komentátoři i zástupci klimatického hnutí v úterý zveřejněný klimatický plán Joea Bidena, prezidentského kandidáta Demokratické strany.

Biden ve čtrnáctistránkovém dokumentu přislíbil utratit během svého volebního období dva biliony dolarů na výstavbu nových obnovitelných zdrojů energie a bezuhlíkové infrastruktury. Jeho hlavním cílem je vytvořit několik milionů takzvaně zelených pracovních míst v odvětvích, které přispívají ke snižování emisí skleníkových plynů.  

Kandidát demokratů také po diskuzích s vyjednavači z týmu Bernieho Sanderse přislíbil ambicióznější cíle pro snižování emisí. Do roku 2035 chce dosáhnout nulových emisí ve výrobě elektřiny a tepla, do poloviny století pak kompletní uhlíkové neutrality pro celé Spojené státy.

Mezi další výrazné Bidenovy sliby patří zavedení vysokorychlostní železnice do všech měst nad sto tisíc obyvatel, a to během příštích deseti let. A také vybudování více než jednoho a půl milionu nových nízkoemisních bytových jednotek napojených na obnovitelné zdroje energie.

Zástupci Sandersova křídla ocenili zejména to, že Biden převzal do svého programu nápad na vytvoření Klimatického civilního sboru inspirovaného Civilním sborem na ochranu přírody, který ve třicátých letech zavedl Franklin Delano Roosevelt v rámci Nového údělu. Rooseveltova vláda tehdy poskytla mužům ve věku mezi osmnácti a pětadvaceti lety práci při obhospodařování lesů, rybníků, zvelebování parků a výsadbě nových stromů.

Podobnou práci zaměřenou na ochranu a obnovování citlivých ekosystémů slíbil vytvořit i Biden. Plán se obecně zabývá také environmentálním rasismem, tedy nerovným dopadem znečištění a klimatické krize na menšinové obyvatele Spojených států, a zároveň aspoň deklaratorně odmítá, aby transformace poškodila nízkopříjmové skupiny.

Hlavním cílem zmiňovaného klimatického plánu je vytvoření několika milionů pracovních míst. Nejvíce jich chce vytvořit při výstavbě nízkouhlíkové infrastruktury, zejména renovaci a zateplování budov a instalaci obnovitelných zdrojů energie, s důrazem na solární a větrnou energii.

Milion pracovních míst přislíbil také automobilovému průmyslu na výrobu elektroaut. Finance na svůj plán chce získat pomocí investičních pobídek a stimulů v kombinaci se zvýšením daní pro korporace.

Biden se nesporně posunul. Podle mnohých ale ne dost

Mezi americkými komentátory, kteří sympatizují s Demokratickou stranou, vyvolalo zveřejnění klimatického plánu rozporuplné reakce. Oceňují hlavně významně vyšší ambice. Ještě před rokem kandidát demokratů sliboval utratit 1,7 bilionu dolarů během deseti let, nyní slibuje investovat do klimatických opatření dva biliony během čtyř let.

Komentátor magazínu Slate Jordan Weissmann napsal, že Bidenovi se podařilo úspěšně implementovat nejlepší části Nového zeleného údělu prosazovaného progresivní částí Demokratické strany a klimatickým hnutím Sunrise Movement. Se svým názorem je však spíše osamocen.

Většina komentátorů upozorňuje na nedostatky Bidenova plánu. Spencer Bokat-Lindell v New York Times upozornil, že Biden nepřevzal velkou část sociální politiky Nového zeleného údělu, zejména odmítl všeobecné zdravotní pojištění nebo federální garanci pracovních míst. Nejasný je i Bidenův postoj k jaderné energii, kterou v minulosti plánoval podpořit výzkumem mapujícím její možné výhledy.

Brian Kahn v magazínu Earther se zase zmiňuje o nevyjasněném postoji kandidáta Demokratické strany k vývozům ropy a plynu. „Už za Obamovy vlády jsme zažili velký rozmach ve vývozech ropy a plynu. V roce 2019 jsme se stali čistými exportéry, ročně vyvezeme přes osm a půl milionů barelů ropy. Nemůžeme pouze přestat spalovat fosilní paliva, ale i přestat těžit a zásobovat okolní svět,“ vysvětluje Kahn.

Chybějící datum konce těžby fosilních paliv vadí i klimatické novinářce Kate Aronoffové, podle které není Bidenův plán v ničem unikátní. Spoléhá totiž na to, že vybudování dostatečného množství obnovitelných zdrojů vytlačí fosilní paliva z trhu. Podle Aronoffové ale moc fosilních firem není možné zkrotit bez přímých regulací, kterým se však kandidát demokratů chce spíše vyhnout.

Aronoffová se obává také toho, že bez hlubších zásahů do ekonomiky se Bidenovi nepodaří vytvořit slibovaná pracovní místa při výrobě obnovitelných zdrojů. „Většinu solárních panelů a větrných turbín v současnosti vyrábí státy, kde je hodnota práce velmi nízká. Pokud je cílem pouze rozmístit co největší množství čistých zdrojů jak nejrychleji to půjde, potom musí Biden akceptovat i to, že bezuhlíkovou ekonomiku nelze vytvořit ve Spojených státech,“ dodává Aronoffová.

Nakonec dodává, že Bidenův plán je silně budovatelský a za čistá pracovní místa považuje pouze ta, která vzniknou ve výrobě. „Zelená pracovní místa nevznikají pouze ve výrobě, při konstrukcích, instalacích či jiných odvětvích ovládaných výhradně muži. Spousta potřebné práce je již v současnosti nízkouhlíková, ale je také nedostatečně zaplacená — mluvím o vzdělávání, ošetřovatelství a dalších pečovatelských profesích,“ uzavírá Aronoffová.

Carlton Reid v časopisu Forbes pak kritizuje Bidenovo silné zaměření na automobilový průmysl, ve kterém chce vytvořit přes milion pracovních míst. Reidovi vadí hrozící prohloubení závislosti americké ekonomiky na automobilových gigantech. Navíc je podle něj celý plán podpory automobilek předkládán silně nacionalisticky v Trumpově stylu.

„Elektrická auta jsou efektivnější než poháněná fosilními palivy, nicméně stále závisí na velkém množství přírodních zdrojů, jako je třeba lithium. Pokud má být výsledkem to, že lidé budou jezdit autem častěji, pak žádné velké snížení emisí v dopravě nelze očekávat,“ dodal v podobném duchu sloupkař The New York Times Farhad Manjoo.

Klimatické hnutí chce víc

Mládežnické hnutí Sunrise Movement, které je jednou z klíčových organizací napojených na progresivní politiky Demokratické strany, ve svém prohlášení vyjádřilo mírný optimismus nad posunem, který Bidenův tým v otázce klimatu udělal. Zástupci hnutí totiž během demokratických primárek ocenili jeho program nejhorším možným znaménkem F.

„Není tajemstvím, že jsme klimatické závazky Joea Bidena v minulosti hodně kritizovali. Dnes odpověděl na velkou část naší kritiky,“ uvedli zástupci Sunrise Movement v úterý.

Spoluzakladatelka a výkonná ředitelka hnutí Varshini Prakashová, která se účastnila jako členka Sandersova klimatického týmu vyjednávání o Bidenově programu, k tomu v obsáhlém komentáři dodala, že ačkoliv Biden nabízí mnohem více než Obama i Clintonová, není to vzhledem k současnému rozsahu klimatické krize dost.

„Nikdy jsem nečekala, že dokážeme při jednáních prosadit všechny závazky a cíle potřebné pro zajištění udržitelné budoucnosti pro další generace. V establishmentu Demokratické strany je stále spousta vlivných lidí, kteří se nás snaží zabrzdit. Do dalších jednání si proto dávám dva osobní cíle. Tlačit na ještě vyšší ambice a zajistit, aby spravedlnost byla základním prvkem všech našich plánů boje proti klimatické krizi,“ zavázala se Parkashová.

Podobně hovoří i zakladatel ekologické organizace 350.org Bill McKibben, podle kterého Bidenův plán ukazuje, jakým způsobem si americké elity představují zelenou transformaci. Relativní ambicióznost plánu je podle něj způsobená dlouholetou činností aktivistů, zejména pak jejich úspěchy v tlaku na investory, aby stáhli svoje finance z fosilního byznysu.

„Úkolem klimatického hnutí nyní je, aby požadovalo více,“ uzavřel McKibben. Parkashová pak dodává, že hlavní část práce bude americké klimatické hnutí čekat až v případě volebního vítězství Joea Bidena.

Další informace: