Pětikoalice hraje se Zemanem v mimoústavní frašce, zaplatíme všichni

Jiří Pehe

Strany dvou demokratických bloků promeškaly příležitost odkázat prezidenta Zemana, notoricky porušujícího Ústavu, do příslušných mezí. Ztratily čas a nechaly ponižovat své kandidáty na ministry. Zaplatíme za to všichni.

Absurdním divadlem na Pražském hradě nás prezident Zeman za nedůstojné spoluúčasti pětikoalice opět ponížil před světem. Foto Roman Vondrouš, AFP

Prezident Miloš Zeman rozehrál navzdory epidemiologické krizi, která zmítá zemí, jakož i navzdory potřebě, aby se nová vláda pustila co nejrychleji do řešení energetické krize a obrovských deficitů státního rozpočtu, vlastní, vůči potřebám státu přehlíživé politické divadlo, s jehož pomocí zdržuje jmenování nové vlády. Jako metodu zvolil pohovory se všemi ministerskými kandidáty, přičemž si sám určil časový rozvrh.

Jak bude jeho dosti absurdní politické představení probíhat, sdělil Zeman veřejnosti prostřednictvím TV Nova poměrně jasně už po svém prvním setkání s kandidátem na premiéra Petrem Fialou 17. listopadu — poté, co byl v nemocnici přemístěn na běžný pokoj. Dozvěděli jsme se, že Fialu jmenuje po svém propuštění z nemocnice do Lán 26. listopadu, následně se pak bude chtít setkat se všemi kandidáty na ministry.

Navíc prozradil, že má v úmyslu „vetovat“ návrh na jmenování jednoho z ministrů, přičemž přes toto „veto“ prý nejede vlak. Dobře věděl, že když koalice pěti stran v čele s Fialou nenašla odvahu ho suspendovat kvůli vážnému zdravotnímu stavu, nenajde odvahu postavit se ani jeho zbytečnému, a zjevně zcela svévolnému zdržování při jmenování nové vlády.

Na to, že Zeman nemá na pohovory s ministry ústavní právo, a že i jeho předchůdci se před jmenováním vlád setkali jen s vybranými ministerskými kandidáty, už upozornila řada ústavních expertů a komentátorů. Když už ale nová koalice se Zemanovým mimoústavním postupem souhlasila, mohl Fiala přinejmenším požádat prezidenta, aby se s ministerskými kandidáty setkal před jeho jmenováním, v nemocnici. Anebo aby pohovory uspořádal s pomocí videokonferencí.

Zeman ale chtěl zdržovat — možná už jen proto, aby ukázal, že ho nikdo nemůže k ničemu tlačit poté, co se pětikoalice fakticky vzdala možnosti aktivovat článek 66. A možná též proto, aby pětikoalici potrestal už jen za zahrávání si s ideou aktivace článku 66.

Šlo mu zjevně i o vizuální stránku celého procesu, která by ukázala jeho majestát. Jmenování Fialy v nemocnici by prý bylo „nedůstojné“. Stejného argumentu by zřejmě použil, kdyby mu Fiala navrhl, aby se pohovory s navrženými ministry uskutečnily, když byl ještě v nemocnici.

Jinými slovy: šlo mu zjevně o symboliku představení, které uchystal. Jeho převahu nad vítěznou koalicí, doprošující se rychlého ustavení vlády, měl podtrhnout monarchistický duch, který zažíváme při každém jmenovacím aktu v režii hlavy státu.

Patří k němu zámecké kulisy a různými způsoby vizuálně podtrhovaná nerovnost mezi prezidentem a těmi, které jmenuje. Tentokrát mělo toto aranžmá navíc vyslat poselství, že je i navzdory těžké nemoci zpět. A že je to on, kdo určuje dění na politické scéně poté, co chvíli hrozilo, že ho nová koalice na základě článku 66 ústavy dočasně zbaví pravomocí.

Zamýšlený harmonogram i důstojnost aktu jmenování premiéra i pohovorů s ministerskými kandidáty ovšem zproblematizovala prezidentova nákaza covidem-19. Jmenování premiéra se muselo posunout.

×
Diskuse
JD
December 11, 2021 v 11.30

Ale co když pragmatik Petr Fiala vidí dál než Jiří Pehe? Silové použití až zneužití článku 66, které by se nemuselo líbit ani Ústavnímu soudu, by totiž posílilo možnost, že se příštím prezidentem stane Andrej Babiš.

December 14, 2021 v 12.54
K rozhovorům s kandidáty

Designovaný premiér navrhuje, prezident návrh přijímá nebo nepřijímá, jmenuje nebo nejmenuje. Všichni tři polistopadovou prezidenti se ke jmenování vyslovovali.

Jmenování je právní akt, ale ústavní pořádek nechává také prostor i pro politiku, pro jednání. Tam sehrají roli argumenty a síla mandátu. Proto bych Zemanovy rozhovory s kandidáty nepokládal za nestandardní.

Ústava nepopisuje možnost, že by prezident definitivně odmítl jmenování a že by premiér byl povinen předložit nový návrh. Není předem jasné, jak by rozhodl Ústavní soud v případě kompetenčního sppru.

Je tu ústavní zvyklost, že pokud premiér na návrhu trvá, je člen vlády jmenován. Jsem rád, že Zeman tuto zvyklost dodržel. Umím si představit, že chtěl vnést rozpor do nové vlády. Je zřejmé, že mu vadí Lipavského typický unijní postoje, že je kritický k Číně a Rusku a k izraelské politice vůči Palestincům.

Proto bych jeho ústupek ocenil. V tomto případě narozdíl od jiných dodržel ústavní zvyklost.