Ústavní soud může být brzy poslední pojistkou naší demokracie

Jiří Pehe

Chování senátního ústavně-právního výboru, který nedoporučil prezidentovy kandidáty Danielu Zemanovou a Josefa Baxu na post ústavních soudců, ukazuje k obecnější skutečnosti — ústavní soud je a možná ještě bude zárukou české demokracie.

Tomu, aby případná vláda konzervativně-nacionalistických populistů a konzervativců nezačala zpochybňovat některé principy liberální demokracie a omezovat práva menšin, může stát nakonec v cestě především právě ústavní soud. Foto FB Ústavní soud České republiky

To, že Senát schválil jasnými většinami všechny tři kandidáty, které prezident Petr Pavel navrhl na posty ústavních soudců navzdory podivnému rozhodnutí ústavně-právního výboru dva z nich nedoporučit, je potenciálně velmi důležité pro budoucnost české demokracie jako takové.

Nedá se totiž vyloučit, že politický vývoj u nás se už po příštích sněmovních volbách může začít ubírat maďarskou nebo polskou cestou, a ústavní soud se tak za určitých okolností může stát poslední bariérou proti podemílání liberální demokracie.

Souboj o dva ze tří nominovaných kandidátů — Josefa Baxu a Danielu Zemanovou — totiž nebyl jen vzkazem některých senátorů prezidentovi, že si navzdory své velké podpoře ve veřejnosti nemůže dělat, co chce. Podíváme-li se na to, kdo proti Baxovi a Zemanové nejaktivněji vystupoval, je jasné, že šlo o víc.

Kandidáti navržení liberálním prezidentem prostě nevoní některým konzervativním a ultrakonzervativním politikům z ODS a některých dalších stran. Ti by v ÚS rádi viděli zástupce svých názorů, což by samozřejmě mohlo mít velký vliv na případné rozhodování soudu o některých lidskoprávních otázkách souvisejících s postavením menšin, jakož i při posuzování některých mezinárodních smluv.

Jinou skupinou, které se Pavlovi kandidáti nelíbí, jsou mocenští pragmatici. To jsou politici, soudci a advokáti, kteří se dobře přizpůsobili prostředí, které vytvořil v české politice prezident Miloš Zeman a lidé z jeho okolí. Tedy cynickým politickým obchodům ve stylu „něco za něco“.

Senát sice nakonec každého ze tří kandidátů velkými většinami schválil. To však neznamená, že se konzervativní a zemanovská lobby v Senátu nebo třeba i v některých soudech od krajské úrovně nahoru nebude snažit do ÚS prosadit vlastní lidi. A to třeba i za použití nových hrozeb, že neschválí další Pavlovy kandidáty, i kdyby byli sebekvalitnější.

Polská a maďarská cesta

Není náhoda, že odklon Maďarska a Polska od některých principů právního státu a liberální demokracie souvisel s útokem na nezávislou justici. Málokdo si dnes už pamatuje, že vláda Viktora Orbána omezila pravomoci maďarského ústavního soudu už v roce 2013, kdy k tomu měla potřebnou ústavní většinu.

V Polsku jsou ústavní soud a soudnictví pod tlakem vlád strany Právo a spravedlnost (PiS) už několik let, což je též jeden z důvodů, proč Evropská komise spustila proti Polsku řízení kvůli porušování principů právního státu. Polský ústavní soud ve své současné pokřivené podobě tak dokonce stojí v cestě i pokusům některých politiků spjatých s PiS, jako je prezident Andrzej Duda, požadavkům EK na nápravu alespoň částečně vyhovět.

Česká republika se útokům na liberální demokracii a principy právního státu zatím vyhnula. Nedá se ovšem vyloučit, že kupříkladu v případě vítězství ANO v příštích volbách vznikne koaliční vláda ANO a koalice SPD s Trikolórou. Nebo že ANO, jehož lídr Andrej Babiš se nově zaklíná nacionalistickým konzervativismem a paktuje se s Orbánem, najde spojence v konzervativních částech ODS a dalších stran současné vládní koalice. Zvlášť pokud by sám nechtěl být premiérem.

Jinými slovy: možností, jak česká politika může sklouznout do poměrů, které vidíme nyní v Polsku a Maďarsku a k nimž se může už po podzimních volbách nebezpečně přiblížit i Slovensko, je mnoho. Tomu, aby případná vláda konzervativně-nacionalistických populistů a konzervativců nezačala zpochybňovat některé principy liberální demokracie a omezovat práva menšin, může stát nakonec v cestě především právě ústavní soud.

To, jakými lidmi tedy Pavel dokáže se souhlasem Senátu ÚS doplnit, je zcela zásadní. Nejde přitom ani tolik o to, aby to byli svým založením spíše liberálové, jako je on sám, nýbrž o to, aby to byli lidé otevření, nedogmatičtí a nezkorumpovatelní. Tanečky okolo dvou ze tří nedávno navržených kandidátů totiž ukazují, že i v Senátu jsou politici, kterým přesně takový profil navržených kandidátů z různých důvodů vadí.

Diskuse
DU
August 8, 2023 v 18.48
Nechce se mi věřit, že tohle může napsat renomovaný politolog v současné době

Senát je první pojistkou demokracie, je volen jinak, většinově a to ještě po třetinách po americkém vzoru.

Prezident je volen deset let přímo, což je bezprecedentní a demontážní (ale slabý) ústavní čin. Nicméně nyní byl zvolen zástupce liberálů a "Pražské kavárny". Na pár let má nomenklatura současného režimu klid. Takže další pojistka bude fungovat.

V tomto státě jinak systémově politicky a ústavně nelze změnit téměř nic, jsme zablokovaní v takovém ne zas tak strašném haškovském politickém systému malých českých poměrů.

Ústavní soud už do politického systému několikrát bezprecedentně zasáhl, nejvýrazněji při zrušení voleb v roce 2009. Tím dokázal, že nepřipustí nejen systémovou změnu polistopadového režimu, ale nenechá vzniknout vládu, kterou si nepřeje a která by snad chtěla opravdu více něco reformovat.

Být autorem článku jsem klidný, že polský ani maďarský scénář nehrozí. Nehrozí, bohužel, ani to dohnání Německa a Rakouska, což byl hlavní porevoluční étos. Být čecháčkem, nebojím se. A to že tu vlastně obhajuji polistopadový režim je poměrně velká absurdita, ale z těch se současná česká politika skládá. Čeští kapříci svůj rybníček ještě dlouho mít budou.

Jinak v Česku jsou možná nacionální liberálové (v ODS, ANO, TOP09), jacísi dědicové národních socialistů a mladočechů. Pravé konzervativce ale v současné české politice neznám, asi vyhynuli jako vodníci.

DU
August 20, 2023 v 19.52
Panu Kolaříkovi

který, bohužel, trefil kozla, jelikož já do té kritizované nomenklatury řadím i Babiše, je její nedílnou a pevnou součástí. Po příštích volbách pod vládou koalice ODS a ANO se pan Kolařík bude divit, já nikoli a moje vláda to nebude.