„Historický moment“. USA mají na dosah schválení přelomového klimatického zákona

Adam Rektor-Polánek

Americký Senát těsně schválil nevídaný investiční balíček. Z velké části cílí na energetickou bezpečnost a ochranu klimatu. Legislativa nyní putuje do dolní komory Kongresu — a slibuje obrat v americké klimatické politice.

Inflation Reduction Act má sám o sobě do roku 2030 snížit emise Spojených států o 38 až 44 procent. Na fotce je větrná farma poblíž městečka Velva ve státě Severní Dakota. Foto Karen Bleier, AFP

„Nejvýznamnější zákon pro řešení klimatické krize v dějinách.“ Tak americký prezident Joe Biden představil investiční balíček s názvem Inflation Reduction Act.

Novou legislativu v neděli schválil americký Senát poměrem 51 ku 50. Pro byli nakonec všichni demokraté, proti dle očekávání všichni republikánští senátoři. Zákon nyní putuje do Sněmovny reprezentantů, kde mají demokraté většinu deseti hlasů. Dolní komora bude o nové legislativě hlasovat v pátek. Se vší pravděpodobností ji schválí.

Jak vyplývá z názvu, balíček investic za 739 miliard dolarů je rámovaný bojem s inflací. Sestává ze tří hlavních pilířů: největší z nich o velikosti 370 miliard připadne právě na „energetickou bezpečnost a boj se změnami klimatu“. Dalších 300 miliard má snížit deficit státního rozpočtu.

Zbylé desítky miliard dolarů doputují do sociální politiky, jež má finančně podpořit domácnosti. Konkrétně jde například o částečné subvencování zdravotní péče či o zastropování cen léků na předpis.

Zákon navíc pokrývá i příjmovou stránku rozpočtu. Třetinu všech investicí chce financovat uvalením minimálně patnáctiprocentní daně na korporace, jejichž roční tržby přesahují miliardu dolarů. Důležitým zdrojem příjmů má být také důslednější výběr daní, a to obzvlášť od těch, kteří doposud daňový systém obcházeli.

Zda Inflation Reduction Act skutečně sníží míru inflace či nakolik pomůže ohroženým domácnostem, není jisté. Jedno však jisté je — co do výdajů na ochranu klimatu zákon skutečně nemá v dějinách Spojených států obdoby. Legislativní balíček investuje do klimatické politiky čtyřikrát více než historicky druhý největší klimatický zákon: Obamův stimulační Recovery Act z roku 2009.

Klimatická politika Spojených států je dlouhodobě pod drobnohledem. USA jsou totiž nejen největší ekonomikou na světě, ale také v souhrnu historicky největším znečišťovatelem. Ze všech emisí oxidu uhličitého vypuštěných od roku 1850 po současnost zodpovídají Spojené státy za pětinu. Řešení globální klimatické krize se tudíž bez dekarbonizace USA neobejde.

Pokud Inflation Reduction Act opravdu projde, slibuje do konce této dekády výrazně ozelenit americkou ekonomiku. Co všechno od legislativního balíčku čekat, co v něm podle kritiků chybí a jaký bude mít dopad na klimatickou politiku Spojených států?

×
Diskuse

Tak doufejme, že zákon projde.

Popravdě si ovšem neumím představit, že by americká ekonomika snížila během 8 let (slovy: osmi let) produkci skleníkových plynů o 50%. Ani o 40, 30 nebo 20%.

Ale rád se nechám překvapit.