Nájemníci se za svá práva musí společně organizovat

Magdaléna Koudelková

Ceny nájmů rostou, tisíce domácností se ocitají v bytové nouzi. Vznikla proto Iniciativa nájemníků a nájemnic, která se snaží prosadit důstojné podmínky pro život v nájmu: regulaci nájmů, zákaz krátkodobých smluv a ochranu nájemců.

Iniciativa nájemníků a nájemnic usiluje prostřednictvím sebeorganizace překonat nerovné mocenské postavení, v němž dnes proti sobě stojí nájemník a pronajímatel, a zajistit dostupné a důstojné bydlení. Foto Martin Strachoň, WmC

Ceny nájmů v České republice nepřestávají růst, za posledních deset let se zvýšily o více než sto procent. Výdaji na bydlení je přetíženo — to znamená, že pohlcují více než 40 procent jejich příjmu — 36 procent domácností v nájmu. Rozsah bytové nouze je alarmující, až 1,6 milionu lidí je ohroženo ztrátou bydlení.

Téměř každý sedmý občan má s bydlením problémy, zdaleka nejde jen o osoby bez domova či v extrémní nouzi. Nouze se dotýká zvláště lidí s nízkými nebo nestabilními příjmy a lidí vystavených diskriminaci nebo bariérám z důvodu jejich zdravotního stavu,

Iniciativa nájemníků a nájemnic vznikla jako odpověď na tuto stále palčivější nejistotu a nedůstojné životní podmínky spojené s nájemním bydlením. Iniciativa usiluje o konec řetězení krátkodobých smluv, férovou regulaci nájmů reflektující reálné příjmy lidí, progresivní zdanění spekulativního vlastnictví bytů a aktivní podporu dostupného a nekomerčního bydlení ze strany obcí a státu.

Součástí našich požadavků je i vytvoření účinných nástrojů pro ochranu nájemníků před diskriminací a zneužíváním — protože jen právně ukotvené a vymahatelné normy mohou zajistit, že bydlení přestane být komoditou a zůstane základním lidským právem, jak je ostatně definováno i v mezinárodních úmluvách.

Zlepšení podmínek si však vybojují jedině nájemníci a nájemnice společně. Budováním členské základny, pořádáním veřejných setkání a zapojením nájemníků do společného rozhodování se snažíme vytvářet prostor, v němž se lidé v podobné situaci mohou spojit, sdílet zkušenosti a navzájem se podpořit.

Sebeorganizace nám umožňuje nejen kolektivně čelit konkrétním problémům, mezi něž patří zvyšování nájmů či hrozba vystěhování, ale také formulovat dlouhodobé požadavky, které by jednotlivci prosazovali jen obtížně. Zároveň posilujeme vědomí, že nejsme v těžké situaci sami a že jako nájemníci máme rovněž právo spolurozhodovat o tom, jak vypadají domy a města, ve kterých žijeme.

Pronajímatelé: Ukončit nájem i bez udání důvodu

Vedlejší činností Iniciativy nájemníků a nájemnic je i účast v diskusích pracovní skupiny k nájemním vztahům svolávané Ministerstvem pro místní rozvoj. Pracovní skupina sdružuje zástupce státních institucí, bytových organizací, nájemnických iniciativ i pronajímatelů. Cílem těchto pravidelných setkání má být hledání společných návrhů na úpravu pravidel nájemního bydlení v České republice — a to nejen legislativních změn, ale i metodických doporučení.

Od března do června 2025 se skupina zaměřila především na otázky kaucí, provizí, délky nájemních smluv a pravidel pro údržbu bytů. Diskuze často odrážejí napětí mezi ochranou práv nájemců a lobbingem pronajímatelů. Na setkáních důrazně prosazujeme omezení používání krátkodobých nájemních smluv, které vnímáme jako nástroj nátlaku na nájemníky a prostředek pro neregulované, až predátorské navyšování nájmů.

Krátkodobé smlouvy jsou některými pronajímateli zneužívány k tomu, aby se vyhnuli zákonné ochraně nájemce. Nemohou smlouvu libovolně vypovědět, ale nic jim nebrání roční smlouvu jednoduše neprodloužit. Požadujeme proto zavedení smluv na dobu neurčitou jako zákonného východiska, z něhož si pronajímatel nebude moci vynutit ve smlouvě odchylku.

V iniciativě se dále aktivně stavíme proti možnosti zadržovat kauci po skončení nájemního vztahu. Zadržování kaucí je v praxi časté a mnohdy bezdůvodné, přičemž se nájemci k vydobytí jeho práv často nabízí pouze nákladný a zdlouhavý soudní spor. Návrat kauce je navíc pro řadu lidí podmínkou získání nového bydlení, takže jakékoli zdržení má přímý dopad na životní situaci nájemníků.

Poukazujeme také na nerovnost mezi nájemcem a pronajímatelem — nejen právní, ale i finanční, časovou a informační. Usilujeme o zlepšení právní vymahatelnosti v situacích, kdy pronajímatel neoprávněně zadržuje kauci nebo ignoruje závady v bytě. Nepodléháme iluzi, že přenechání důležitých otázek na „dohodě stran“ je něčím jiným, než že si silnější strana může diktovat podmínky podle svého.

Pronajímatelé na schůzkách naopak prosazují zachování smluvní volnosti a odmítají plošnou regulaci nájemních vztahů. Alarmující je ovšem obecně úroveň debaty a argumentů z jejich strany. Jeden účastník například vyjádřil obavu, že se mu do nájmu nastěhují „Mongolové, co vaří kočky“. Další nijak neskrývají snahu moci „ukončit nájem i bez udání důvodu“.

Diskuse pracovní skupiny k nájemním vztahům na Ministerstvu pro místní rozvoj dokazují, že své zájmy musí proti pronajímatelům hájit sami nájemníci. A protože nemají tolik peněz, musí se jich spojit hodně — třeba právě v Iniciativě nájemníků a nájemnic.

Text vznikl ve spolupráci s dalšími členy Iniciativy nájemníků a nájemnic.