Trumpovo tažení proti USAID ohrožuje i humanitární práci českých organizací

Dalimil Petrilák

Zastavení činnosti Agentury Spojených států amerických pro mezinárodní rozvoj blokuje humanitární projekty po celém světě, a to i v ČR. Náš stát na to nedokáže pružně reagovat a poskytnout občanským organizacím adekvátní podporu.

Agentura USAID musela ze dne na den pozastavit všechny své programy. Důsledky pocítí celý svět. Foto Mandel Ngan, AFP

Prezident Trump nastoupil do úřadu a během pár dní nařídil zastavit financování mezinárodní rozvojové pomoci skrze agenturu USAID. Titulkům na téma, co vše Trump zastavil, zrušil nebo naprosto změnil, se nedá uniknout. Chaotickým rozhodnutím nerozumí mimo Trumpa a možná jeho nohsleda Elona Muska asi nikdo.

Agentura Spojených států amerických pro mezinárodní rozvoj (USAID), o které si většina obyvatel USA myslí, že tvoří asi čtvrtinu ročního rozpočtu USA, byť je to ve skutečnosti jen asi jedno procento, musela ze dne na den pozastavit všechny své programy. Bez peněz se okamžitě po celém světě ocitly velké uprchlické tábory, nemocnice, humanitární organizace, které distribuují v chudých regionech léky, vodu a základní potraviny.

Tento krok pocítila také celá řada českých občanských organizací od Člověka v tísni přes Charitu až po náš malý spolek Kalyna — komunitní centrum pro Ukrajince v Pardubicích.

Před třemi roky, když začala brutální ruská invaze na Ukrajinu a do České republiky začaly přicházet statisíce ukrajinských válečných uprchlíků, jsme po prvotním šoku a pár týdnech urgentní pomoci v terénu začali řešit s kamarádem myšlenku dlouhodobé a udržitelné pomoci. Bylo jasné, že válka neskončí nijak brzy a lidé budou potřebovat nejen střechu nad hlavou a základní potraviny, ale budou v ČR zůstávat, žít, bydlet. A taková pomoc už se nedá poskytovat jen na bázi dobrovolnického nadšení, protože i ten nejlepší dobrovolník nakonec má svůj život, rodinu a omezenou kapacitu volného času, sil a energie.

Protože jsme v Pardubicích, kde oba žijeme, nenašli partnerskou organizaci, která by měla kapacitu a sílu na pomoc Ukrajincům, založili jsme v květnu 2022 malinkou komunitní organizaci Kalyna. Organizujeme kurzy českého jazyka, psychologickou pomoc, pomáháme s otázkami ohledně zaměstnání, bydlení, komunikace s úřady.

Pracujeme s dětmi i mládeží, pořádáme workshopy a pomáháme rozjíždět podnikání. Měsíčně se takto staráme o několik stovek lidí. Máme skvělý tým zaměstnanců, pracují pro nás jak Češi, tak Ukrajinci. Město si nás vybralo jako svého partnera v této oblasti, úzce spolupracujeme s řadou firem v regionu i s místními školami a úřady.

Zpočátku bylo získávání financí na provoz našeho centra relativně snadné. První rok války to byl šok pro všechny, téma pomoci Ukrajincům bylo velice živé a veskrze pozitivně vnímané. Všichni jsme věděli, co se děje a co je potřeba. Spousta nadací, fondů, firem i jednotlivců byla ochotná poskytnout peníze na provoz i různé projekty a vybavení.

Trump jako „vyšší moc“?

To se však v posledním roce výrazně změnilo a společenská atmosféra se posunula. Nadace přesunuly svou pozornost na jiné programy, mnoho firem se rozhodlo své sponzorství více naředit nebo snížit. Státní programy jsou silně podfinancované a většinu prostředků dokážou čerpat jen velké občanské organizace, které mají silná fundraisingová oddělení a účastní se často s několika různými projekty.

Naštěstí se nám podařilo navázat skvělé partnerství s Mezinárodní organizací pro migraci — IOM. To je agentura zřízená přímo OSN a velká část financování jejich programů přicházela kromě dalších zemí právě z USA. IOM byl v České republice velice aktivní právě v pomoci občanským organizacím poskytujícím pomoc uprchlíkům z Ukrajiny.

Na konci ledna nastala dramatická změna. 28. ledna nám přišel oficiální dopis, ve kterém IOM požadoval okamžitě zastavit čerpání finančních prostředků, které jsme od nich dostali, s platností zpětně od 24. ledna. Nechci ani domýšlet, co bychom dělali, kdyby nám v tomto mezidobí přišla velká faktura. Jedná se přitom o peníze, které již máme na našem účtu, je k nim podepsaná smlouva na čerpání a všechny související projekty jsou rozjeté.

Nechali jsme si zpracovat od přátel právníků posudek, ve kterém se mluví o tom, že takové nařízení se dá postavit pouze na „vyšší moci“. Prezident Trump se v tomto případě stal vyšší mocí, kterou nebylo možné předvídat, a na základě toho pravděpodobně IOM má právo takto jednat.

Finance od IOM tvoří naštěstí jen asi čtvrtinu našeho ročního rozpočtu, takže jsme zatím schopni provoz komunitního centra financovat z jiných zdrojů. Staví nás to však do obtížné situace, protože financování je rozložené v průběhu roku a ne všechny peníze máme v tuto chvíli na účtu. Intenzivně jednáme s ostatními dárci, abychom pomoc potřebným museli omezovat co nejméně. Se státními ani jinými institucemi se v podstatě komunikovat nedá, stát na takovou situaci nedokáže pružně reagovat.

Zároveň ale máme zodpovědnost vůči našim skvělým zaměstnancům a vůči lidem, kterým jsme nabídli, že jim pomůžeme tam, kde si sami pomoct nedokážou. A tuto zodpovědnost nejde jen tak nějakým dopisem zrušit. Je pravdou, že pozastavením nebo zpomalením naší činnosti pravděpodobně nikdo nezemře. V jiných částech světa však Trumpovo jednání takové důsledky mít bude a on sám bude mít na rukou krev.

Je sice líbivé říci, že Trumpovo jednání alespoň probere Evropu, aby začala být aktivnější. Jenže takto se nesmí chovat žádný manažer ani zodpovědný lídr čehokoliv. Natožpak prezident nejmocnější země světa.