V České republice dosud mohou stejnopohlavní páry uzavírat pouze takzvaná registrovaná partnerství, jež jsou v řadě praktických a symbolických ohledů znevýhodněná oproti standardním manželstvím.

Nyní ve sněmovně leží dva legislativní návrhy, které se protichůdným způsobem stavějí k otázce manželství stejnopohlavních párů. Jeden z nich, který předložila skupina poslanců z ANO, ODS, STAN, TOP 09 a Pirátů v čele s Josefem Bernardem (za STAN), by umožnil do manželství vstupovat také párům stejného pohlaví. To v současnosti umožňuje pětatřicet států světa, mezi nimi velká většina zemí západní Evropy a nejnověji Slovinsko jako první postkomunistická země.

Druhý návrh, který předložili poslanci ANO, ODS, KDU-ČSL, SPD nebo TOP 09 v čele s předsedou lidoveckého poslaneckého klubu Markem Výborným, jde přímo proti prvnímu, a naopak obsahuje zakotvení definice manželství jako výlučného svazku muže a ženy v ústavě. Podobnou právní úpravu přijalo Rusko, Bělorusko, Ukrajina, Srbsko, Bulharsko, Maďarsko nebo Slovensko.

Oba návrhy se na půdě sněmovny projednávaly už v předchozím volebním období. Ačkoliv byly předloženy v létě 2018, hlasovalo se o nich až v dubnu 2021 na mimořádné sněmovní schůzi. Poslanci a poslankyně alibisticky (někteří skutečně hlasovali pro oba zaráz) poslali oba protichůdné návrhy — na zavedení manželství pro všechny i na jeho ústavní zákaz — do druhého čtení. Na třetí čtení však už do říjnových voleb nedošlo.

Nesplněné vládní sliby

Nyní hrozí, že se historie bude opakovat jako fraška. Poslanci se totiž nemají k projednávání ani jednoho z návrhů a oba tak leží od léta v dolní komoře netknuté. To ale zdaleka neplatí jenom o zákoně o manželství pro všechny: koalici se ve sněmovně věčně zablokované obstrukcemi populistické opozice nedaří prohlasovat ani další velké programové sliby a mnohdy bývá problém vůbec schválit program sněmovny.

Téma stejnopohlavních manželství totiž strany vládní koalice — stejně jako nejsilnější opoziční hnutí ANO — štěpí. Hnutí STAN a Piráti jsou z velké většiny pro zavedení manželství pro všechny, kdežto lidovci jsou jednoznačně proti. Občanští demokraté a TOP 09 jsou v této otázce rozpolcení.

Zatímco premiér Petr Fiala nebo předseda poslaneckého klubu ODS Marek Benda reprezentují katolické konzervativní křídlo, ministr kultury Martin Baxa či šéfka resortu obrany Jana Černochová schvalují manželství pro všechny.

Podobná situace je v TOP 09, kde návrh podporuje předsedkyně a šéfka sněmovny Markéta Pekarová Adamová, avšak ministr zdravotnictví Vlastimil Válek je jedním z iniciátorů návrhu na ústavní zákaz stejnopohlavních manželství.

Vláda se ve svém programovém prohlášení zavázala narovnat práva stejnopohlavních i různopohlavních párů. K tomu, zda se tak stane v rámci jednotlivých institutů nebo přímým uzákoněním manželství pro všechny, však nebude vytvářet stanovisko jako celek. Pokud bude návrh předložen jako poslanecká iniciativa, budou mít jednotliví vládní zákonodárci možnost volného hlasování.

Podle informací Deníku N se vládní strany dohodly, že v současné situaci žádná z nich nebude téma na program jednání tlačit. Z iniciativy předsedkyně sněmovny Markéty Pekarové Adamové (TOP 09) nicméně vznikla pracovní skupina, tvořená zástupci konzervativců i podporovateli manželství pro všechny, která má shodu na dalším postupu hledat.

Pokus o kompromis

Lidovecký poslanec Jiří Navrátil ve snaze najít kompromis přišel s iniciativou, která narovnává práva obou institutů vyjma rodinných práv ve vztahu k dětem v duhových rodinách.

Zachovat by se měl rozdílný název svazků stejnopohlavních i různopohlavních párů, nicméně namísto „registrovaného partnerství“ už by měl nést institut pro stejnopohlavní páry označení „partnerství“, neboť přívlastek „registrované“ je pro stejnopohlavní páry nedůstojné a ponižující.

Jiří Navrátil se loni v říjnu krátce po teroristickém útoku v bratislavském gay baru Tepláreň veřejně přihlásil ke své homosexuální orientaci. Nedlouho po Navrátilovi tak učinil i poslanec hnutí STAN Jan Berki.

„Již několik týdnů se zástupci koalice opakovaně scházejí a hledají shodu. Oba návrhy (stejnopohlavní manželství i jeho ústavní zákaz) mají své zastánce, ale i odpůrce, a proto je velmi důležité najít kompromis. Pokud se na ničem neshodneme, bohužel nejen nenaplníme vládní programové prohlášení, ale nic se nezmění ani v přístupu k párům stejného pohlaví,“ říká pro Deník Referendum ke své iniciativě sám poslanec Jiří Navrátil a připomíná, že ve věci sedmnáct let od přijetí zákona o registrovaném partnerství nedošlo k žádnému posunu.

Poslankyně Barbora Urbanová (STAN), která je podporovatelkou návrhu zákona o rovném manželství, však s lidoveckým „kompromisním“ návrhem nesouhlasí. „Aby se z návrhu na manželství pro všechny nestal v budoucnu ležák, je potřeba politická vůle. My ji máme — hlavně chceme vyřešit to, jak si kdo představuje zrovnoprávnění. Podle nás lidovecký návrh právě k zrovnoprávnění vůbec nemíří a je pro nás neakceptovatelný,“ říká Urbanová pro Deník Referendum.

Politoložka Eva Svatoňová z Filozofické fakulty Univerzity Karlovy a kodaňské univerzity vyjmenovává několik důvodů, proč se návrh na zavedení stejnopohlavních manželství přes jasnou podporu české veřejnosti ve sněmovně opět zasekl.

„Jedním z důvodů je určitě složení sněmovny a silné přesvědčení některých poslanců. Lhostejnost k právům LGBTQ+ lidí ostatně ukazuje současná vláda i tím, že vytváří aliance se státy, jejichž hlavní představitelé si z hanobení ženských práv a práv LGBTQ+ lidí udělali volební kampaň a značku, jako je Polsko, Maďarsko či Itálie,“ vysvětluje politoložka pro Deník Referendum.

Pod tlakem homofobní lobby

„V neposlední řadě jsou to pak aktivity nátlakových skupin jako například Aliance pro rodinu nebo Hnutí pro život, které se snaží prosazení zákona zabránit. Daří se jim ovlivňovat politiku jak lobbováním, tak obsazováním svých členů do vlivných pozic. Usilovně se ale snaží také ovlivňovat veřejné mínění vytvářením morální paniky, překrucováním výzkumů a statistických dat a šířením dezinformací,“ upozorňuje Svatoňová, která se v rámci svého výzkumu zabývá mimo jiné moderními antigenderovými hnutími.

V tom jim pak pomáhá krajní pravice, která důstojný život LGBTQ+ lidí rámuje jako diktát z Bruselu. Všichni zmínění aktéři dohromady jsou pak podle Svatoňové ve veřejném prostoru hodně vidět a slyšet, a vytváří falešné zdání, že se jedná o názor většinový.

I kdyby návrh nakonec prošel sněmovnou, což se nyní zdá nereálné, velmi pravděpodobně by narazil v Senátu, kde má poměrně zdrcující převahu konzervativní pravice. Podpořili by jej pouze liberální senátoři z klubu Pirátů a hnutí Senátor 21 kolem Václava Lásky a většina klubu hnutí STAN, jinak spíše jednotlivci napříč senátními frakcemi. Senátoři ODS a KDU-ČSL by návrh z většiny nepodpořili, stejně jako nezařazení senátoři Pavel Fischer, Daniela Kovářová či Jana Zwyrtek Hamplová.

Pozitivní změnou a nadějí pro stejnopohlavní páry je nicméně obměna na Pražském hradě. Miloš Zeman rozšiřování práv LGBTQ lidí ostře odmítal a avizoval, že by návrh na stejnopohlavní manželství vetoval. Petr Pavel je daleko vstřícnější a sám manželství pro všechny v kampani opakovaně podpořil. Alespoň jedna výrazná překážka tak v cestě schválení rovných svazků odpadla.