Jak udělat z demokracie méně frustrující zážitek

Daniel Kopp

David van Reybrouck v rozhovoru popisuje, jak malý region na východě Belgie dokázal zapojit náhodně vybrané občany do centra svého politického rozhodování. Čím může být tento model prospěšný pro skomírající evropské demokracie?

Od září 2019 začne v německy mluvící části Belgie fungovat systém politické participace, založený na orgánech sestávajících z vylosovaných občanů a fungující vedle běžného parlamentu. David van Reybrouck se spolu s experty z organizace G1000 podílel na navržení tohoto takzvaného „Východobelgického modelu“. Občanskou participaci založenou na losování obhajuje také v knize Proti volbám: Případ pro demokracii (Against Elections: The Case for Democracy).

Ve své knize kriticky poukazujete na to, že zastupitelská demokracie je už od konce 18. století ztotožňována s volbami. Nazýváte to „volební fundamentalismus“. Proč si myslíte, že demokracie založená na systému volených zástupců je dnes v krizi?

Všude kolem sebe vidíme spoustu příznaků této krize. Tak za prvé, vládne vzrůstající rozčarování nad tím, jak nyní demokracie funguje. Počet lidí, kteří chodí k volbám, ve všech západních demokraciích dramaticky klesá.

Nebyli jsme nedávno svědky určitého zlepšení? Například v případě parlamentních voleb ve Finsku nebo ve Španělsku?

No, jedno chladnější léto přece ještě neznamená konec globálního oteplování. Jsem si jistý, že i přes určité výkyvy je celková tendence naprosto jasná.

Současně také napříč všemi zavedenými demokraciemi zhruba třetina voličů mění strany, pro které hlasuje. Ačkoli rozdíly mezi stranami bývají malé, migrace mezi stranami je velmi masivní.

To ale může být známka zdravé demokracie.

To ano, ale politici jsou z toho dost nervózní. Možná že voliči mění strany na základě své politické orientace, ale empiricky se spíš ukazuje, že jejich volba není racionální. Jen málo lidí ví, kdo je ministr čeho, kdo je vlastně ve vládě, a málokdo si vůbec pamatuje, pro kterou stranu hlasoval před pěti lety.

Abyste mi rozuměli, myšlenka voleb je v jádru skvělá. Lidé mají nějaké potřeby, znají své potřeby, najdou si politiky, kteří chtějí jejich potřeby naplňovat, dají jim hlas, dostanou je k moci, dohlížejí na ně v průběhu jejich mandátu a na konci je odmění, buď negativně, nebo pozitivně. To je idea zastupitelské demokracie.

Je to tak ale v praxi? Volí si lidé politiky racionálně a umí přemýšlet o svých potřebách? Proč tedy chudí lidé volili Donalda Trumpa? Dokážou si v systému mnoha stran opravdu pamatovat, koho volili, a sledovat, co politici dělají?

Tohle je politická teorie, která se ale empiricky prostě nepotvrzuje. Takže fakt, že lidé od jedněch voleb k druhým mění strany, může být znamením politické vyspělosti a svobody — už se nerodíme do rodiny, která volí jednu stranu, a nezůstáváme u ní celý život. Může to znamenat svobodu, ale také to, že lidé si ve volbách vybírají jako na nákupu. Ať už je motivace jakákoli, politici jsou z toho značně nervózní. Nestojí už na pevných základech.

Mají tedy lidé také větší tendenci volit proti něčemu spíše než pro něco — například antisystémové strany, které nemusí nutně reprezentovat jejich zájmy?

Přesně tak. A bez ohledu na to, jestli je jejich volba pozitivní nebo negativní, racionální nebo iracionální, faktem zůstává těkavost. A to ovlivňuje politiky. Pokud chodí volit stále méně lidí, stále méně lidí důvěřuje politickým stranám a těkají od jedné strany k druhé, politické strany si uvědomují, že být u vlády může mít obrovsky negativní vliv na jejich budoucí popularitu.

V Belgii se tak volební horečka stala všudypřítomnou. Vidíme tu určitou formu paralýzy. Politici vědí, co je potřeba dělat, ale neodváží se, protože se bojí, že by z toho mohla benefitovat jiná strana. Myslím, že ze všech výzev, kterým zastupitelská demokracie čelí, je největší klimatická krize. Rozvrat klimatu je pro náš současný demokratický sytém příliš velký problém a může demokracii zničit. Může ji však také napravit.

Ve smyslu, v jakém například radikální klimatická hnutí jako Extinction Rebellion volají po občanské účasti na řešení klimatické krize?

Ano. K mému překvapení se lidé stále snaží demokracii zlepšovat, i když by mohli stejně tak volat po autoritářství. Jednou jsem přednášel v Kodani, a tamní studenti se v podstatě vyslovovali pro mírný autoritativní systém, protože klimatická krize je podle nich příliš důležitá na to, aby byla ponechána k řešení v demokracii. Dánsko je přitom jednou z nejrozvinutějších demokracií v Evropě.

Potřebujeme tedy znovuvynalézt demokracii?

Ano, a právě to se děje v Belgii. S novými formami demokracie experimentují hlavně malé země: Irsko, Belgie, Holandsko, Estonsko, Dánsko.

Naproti tomu ale, například Emmanuel Macron se snažil zapojit občany do rozhodovacího procesu po protestech žlutých vest. V našem nedávném rozhovoru označil Loïc Blondiaux Macronovu Velkou národní debatu za formální ústupek protestujícím — ale bez skutečného obsahu. Souhlasíte s tím?

×
Diskuse
JK
July 8, 2019 v 8.37
Výborně
Akorát že už mají 30 let zpoždění. A v takových zemích s převažující dinosauří mentalitou populace jako je Čechistán to bude tak jako tak zesměšňováno, zatracováno a zadupáno do země, protože my přece víme svoje a co nám bude kdo vykládat.
JP
July 8, 2019 v 14.11
Zdemokratizovaná demokracie a realita kapitalismu
Opravdu pozitivním momentem na celé této záležitosti je to, že po celé té éře, kdy samotné slovo "demokracie" bylo nedotknutelným fetišem, a kdy na sebemenší zpochybnění této politické formy jako prásknutí bičem přišlo okamžitě obvinění: "Cože?! Vy zpochybňujete demokracii?? Vy tedy chcete zavést diktaturu?!!!" - tak že tedy v poslední době se už přece jenom pomalu začíná chápat, že tato politická forma není nějaká absolutní a jednou provždy platná, ale že má své - a to velmi citelné - vady a deformace. V současné době je už tedy možné alespoň do jisté míry tuto demokracii zpochybňovat, aniž by se tím kritik hned vzápětí vystavoval podezření z náchylnosti k fašismu.

Na straně druhé, předkládaná řešení jsou v naprosté většině zcela naivní, a žádným způsobem nepřekračují vlastní logiku této demokracie. Anebo, jak to kouzelně vyjádřil van Reybrouck, "demokracii je nutno demokratizovat". Že se tím nevyhnutelně jenom multiplikují její imanentní vady, něco takového mu na mysl nepřišlo.

Na způsobu argumentace v daném interview je zajímavá jedna věc: s tím experimentem se teprve počíná, ale přitom se už bezpečně ví, že účastníci deliberativní demokracie se "i po létech"!! cítí mnohem lépe a spokojeněji.

Ale k jádru věci. Jako obvykle se tu směšují dvě zcela rozdílné záležitosti: abstraktní princip demokracie (participativní rozhodování zdola) na straně jedné, a reálné společenské (historicko-systémové) poměry na straně druhé.

Samozřejmě, že lidé vždy mají lepší pocit, když si své záležitosti mohou rozhodovat sami, než když někdo rozhoduje o nich. Navíc když ten "někdo" je nějaký anonymní byrokrat, či vzdálený politik někde v centru.

To je bezpochyby pravda; ale to ještě zdaleka neznamená, že je možno právem předpokládat a očekávat, že daný společenský řád dokážeme v mechanismech jeho fungování nějak podstatně změnit tím, že tu deliberativní demokracii rozšíříme z jejího čistě lokálního užívání na celou společnost respektive celý stát.

To je přesně ten samý omyl a přesně ta samá iluze, jako neustále se při životě udržující víra části levice, že logiku kapitálu a dehumanizované mechanismy kapitalismu je prý možno zlomit a překonat prostě tím, že zřídíme dostatečné množství samosprávných družstev.

Stejně jako tato (interně) samosprávná družstva v reálné praxi velice rychle zjistí, že se nakonec stejně musejí naprosto podřídit té logice kapitálu a těm slepým mechanismům kapitalismu a "volného trhu", pak stejně tak i ti "zdemokratizovaní demokraté", jakmile jednou opustí důvěrně známé prostředí své vlastní vesnice nebo svého městečka, velice rychle zjistí, že prostor pro jejich autonomní rozhodování je ve skutečnosti velice nepatrný.

Že znovu a znovu budou narážet za prvé v obecné rovině na "objektivní potřeby" industriální respektive postindustriální civilizace, která má jako taková dehumanizovaný charakter. Za prvé budou narážet na odosobněné mechanismy společnosti, jejíž absolutní prioritou je materiální, finanční zájem. A za třetí narazí na zeď toho, že v tomto typu společnosti je naprosto primární nutností udržet v chodu právě její materiální, to jest - konkrétně - kapitálové procesy a zájmy.

Konkrétně: zkusme si představit, jak takovýto "zdemokratizovaně demokratický" občan ze své lokální deliberativní demokracie bude přenesen dejme tomu do správní rady nějakého velkého koncernu. A - velice rychle zjistí, že tady ve skutečnosti nemůže rozhodovat vůbec nic. Může nanejvýš hlasovat pro tu či onu koncernovou strategii; ale o ničem více. Protože ty koncernové zájmy jsou natolik mocné, natolik primární, natolik systémově relevantní, že vůbec není možno jimi nějak podstatně hýbat, aniž by to nebezpečně nerozkmitalo primární stabilitu celého (ekonomicko-sociálně-politického) systému.

Všechny tyto představy o "zdemokratizované demokracii" spočívají na stále stejné iluzi, že totiž jenom a pouze "dobrá vůle" postačí k tomu, změnit a zlidštit tento svět. Je to naprostá neschopnost pochopit, poznat, pojmout tento svět v reálném modu jeho existence, v zákonitostech a procesech jeho fungování. Neschopnost pochopit, že má-li tento svět, tato industriálně-kapitalistická civilizace opravdu dostat lidskou tvář, pak je k tomu zapotřebí změnit základní nastavení jejího fungování. Populární - a populistická - hesla o "zdemokratizované demokracii" na to docela jistě stačit nebudou.
IH
July 9, 2019 v 15.28
Pane Krupičko,
takhle vypadá (proletářský) internacionalismus? Belgičané mohou být alergičtí zase na Lucembursko. A Lucembursko na koho? No, třeba na Lucembursko budoucnosti. Je to zkrátka tím víc k vzteku, čím víc ty platy rostou. Já už dlouho říkám, že tohle nevyřeší nic podstatného. Spíše naopak.