Novela insolvenčního zákona z pera ministra spravedlnosti Roberta Pelikána (ANO) upravuje stávající podmínky pro oddlužení. Přestože většina sněmovních stran říká, že Pelikánův návrh je třeba v průběhu legislativního procesu výrazně upravit, poslanecké kluby ANO, ČSSD a Pirátů ho chtějí podpořit v předloženém znění.

Odpůrci návrhu insolvenčního zákona kritizují zejména to, že by člověk mohl být za sedm let oddlužen, aniž by zaplatil přesně stanovenou část svých dluhů. Politické hnutí ANO ale ve Sněmovně spolu s Piráty a ČSSD disponuje pohodlnou většinou sto patnácti hlasů, tyto strany by tak mohly tisícům lidí otevřít cestu z dluhové pasti a umožnit jim návrat zpět na trh práce i do aktivního života.

„Jedná se vládní návrh zákona a jako takový jej podpoříme,“ řekl předseda poslaneckého klubu politického hnutí ANO Jaroslav Faltýnek. Na doplňující otázku Deníku Referendum, zda souhlasí i se zmíněnou a kritizovanou podmínkou pro oddlužení, odpověděl, že ano.

„Chceme, aby se možnost oddlužení otevřela co největšímu počtu lidí. Proto vítáme podmínku, že zákon neuvádí žádnou částku, kterou je třeba při sedmi letech splácení umořit,“ uvedl pirátský předseda Ivan Bartoš s tím, že Piráti navíc hodlají usilovat o zmírnění podmínek insolvence pro seniory. Stejný pozměňovací návrh chtějí předložit i zástupci ČSSD.

Pelikánův návrh, stejně jako v minulém období — kdy byl původně předložen, ale neprojednán, umožňuje oddlužení ve třech případech: Pokud dlužník během tří let splatí nejméně polovinu pohledávek, pokud za pět let zaplatí třicet procent dlužné částky, případně bude-li o zaplacení svých dluhů sedm let usilovat. V posledním případě pak návrh neuvádí procentní podíl z dlužné částky, jenž by musel být uhrazen. Právě tuto podmínku ale téměř všechny politické strany odmítají.

Dluhy se musejí platit, říká SPD i TOP 09

„Nemůžeme souhlasit s tím, aby byl člověk oddlužen, aniž by nic nezaplatil. Proto navrhneme, aby vstup do oddlužení byl podmíněn zaplacením alespoň deseti až patnácti procent dlužné částky,“ řekla místopředsedkyně TOP 09 Markéta Pekarová Adamová.

Obdobné výhrady vůči zákonu mají i lidovci nebo Starostové. „Není možné podporovat neodpovědnost a nesplácení dluhů,“ uvedl předseda poslaneckého klubu STAN Jan Farský s tím, že možnost sedmiletého umořování pohledávek by proto měla být podmíněna veřejně prospěšnými pracemi ve prospěch měst a obcí.

„Náš postoj k navrženému zákonu je velice opatrný,“ řekla poslankyně KSČM Hana Aulická Jírovcová. „Kdyby člověk za sedm let nemusel zaplatit ani třicet procent dluhu, tak by to společnosti nic dobrého nepřineslo. Společnost by to rozdělovalo na lidi, co své závazky platí, a na lidi, jež systém zneužívají,“ dodala. Podpořit zákon v předloženém znění se nechystají ani zástupci SPD.

Schválení Pelikánovy novely je nepřijatelné i pro zástupce občanských demokratů. Podle předsedy jejich poslaneckého klubu Zbyňka Stanjury se oddlužení bez zaplacení pevně stanovené části dluhu rovná morálnímu hazardu. „Ale na výborech jsme ochotni diskutovat o nastavení jednotlivých parametrů zákona,“ dodal Stanjura.

Změna insolvenčního zákona k cestě z dluhů nestačí

Počet lidí v exekuci se v České republice každoročně zvyšuje. V roce 2016 bylo evidováno 832 tisíc osob v exekuci, v roce 2017 jejich počet vzrostl o dalších třicet jedna tisíc, tedy téměř o tři a půl procenta. V dluhové pasti se tak dnes nachází bezmála každý desátý obyvatel České republiky.

Stále více lidí má rovněž problém s vícečetnými exekucemi. Se třemi a více exekucemi se potýká přes 490 tisíc lidí. Nepřibývá však jen vícečetných exekucí, do dluhové pasti se propadá také větší množství seniorů a mladistvých.

Podle odborníků, kteří se problematice exekucí a předlužení věnují, je proto třeba co nejrychleji přijmout Pelikánem navržený insolvenční zákon a umožnit oddlužení — stejně jako ve všech sousedních státech — i v případě, že dlužník nesplatí žádnou pevně stanovenou částku.

Jako další vhodná opatření pak navrhují zavedení místní příslušnosti exekutorů nebo úpravu stávajícího systému srážek ze mzdy, který je demotivační, neboť bez ohledu na výši příjmu člověku na konci měsíce zbude prakticky stejná částka.

Zmíněná opatření se však neobejdou bez výrazného posílení dluhového poradenství, které je v současné době nejen podfinancováno, ale současně se mu nedostává dostatku pracovníků. Na tuto skutečnost během úterních tiskových konferencí upozorňovali i zástupci poslaneckých klubů KDU-ČSL a TOP 09 s tím, že v dalším legislativním procesu je třeba se daným problémem usilovně zabývat.