Vláda na svém úterním zasedání projedná dva návrhy moravskoslezského poslance Aleše Juchelky (ANO). Cílem prvního z nich je přejmenovat mateřskou a rodičovskou dovolenou na mateřskou a rodičovskou péči. Druhý má umožnit jednorázovou výplatu nevyčerpané částky rodičovského příspěvku na nejmladší dítě tehdy, když se rodina rozroste o dalšího potomka. Na základě navržených usnesení lze předpokládat, že kabinet Andreje Babiš (ANO) obě novely odmítne.

„Přejmenování mateřské a rodičovské dovolené na mateřskou a rodičovskou péči je krokem vysoce symbolickým, který ale může výrazně změnit atmosféru ve společnosti. Adekvátní terminologie je prvním krokem k uznání důležitosti péče o děti a rodinu. A je dále podstatným projevem uznání přínosu těch rodičů pro společnost, kteří dají přednost péči o malé děti před profesní kariérou,“ stojí v důvodové zprávě zákona.

Pod novelu zákona se podepsalo osmatřicet poslanců z různých politických stran — například Marek Výborný (KDU-ČSL), Marek Benda (ODS), Lukáš Černohorský (Piráti), Ondřej Veselý (ČSSD) nebo Daniel Pawlas (KSČM). Záměr pozitivně hodnotí i ředitelka České ženské lobby, jež sdružuje pětatřicet proženských organizací, Hana Stelzerová. „Je dobře, aby mateřská dovolená, která není dovolenou, byla vnímána jako práce, která si zaslouží společenské uznání,“ řekla Deníku Referendum.

Juchelkovu novelu ovšem odmítají ministerstva práce a sociálních věcí, spravedlnosti a financí. Úřad bývalého ministra práce a sociálních věcí Petra Krčála (ČSSD) v mezirezortním připomínkovém řízení uvedl, že pojmy rodičovská a mateřská dovolená jsou zaužívané a odpovídají svému významu, tedy čerpání pracovního volna. „Z hlediska jazykovědy pojem dovolená není vyhrazen toliko k rekreaci, neboť prvotně jde o dovolení se z práce,“ zdůvodnil rezort odmítavé stanovisko.

Ministerstvo práce a sociálních věcí ve shodě s ostatními oslovenými připomínkovými místo upozornilo, že novela vykazuje legislativní vady, neboť terminologickou změnu neprovádí důsledně. Institut mateřské a rodičovské dovolené totiž mění pouze v pěti zákonech, přestože je zakotven ve více právních normách — například v zákoně o státní službě, ochraně veřejného zdraví nebo o vysokých školách. Rezort práce a sociálních věcí rovněž uvedl, že pojem mateřská a rodičovská dovolená se používá i dalších jazycích.

Změna výplaty rodičovského příspěvku

Druhý Juchelkův návrh má umožnit jednorázové vyčerpání částky, která nebyla z celkového objemu rodičovského příspěvku vyplacena z toho důvodu, že dítě, na něž byl pobírán, přestalo být nejmladším dítětem v rodině. Současná úprava zákona o státní sociální podpoře totiž výslovně uvádí, že nárok na rodičovský příspěvek narozením dalšího dítěte zaniká i tehdy, když nebyla jeho plná výše vyplacena.

„Většina rodin, které nejsou dostatečně ekonomicky zajištěny, si nastaví délku rodičovské dovolené tak, aby z limitu dvě stě dvaceti tisíc korun vyčerpaly maximální možnou částku. Ekonomické potíže plynoucí z nečekaného početí a narození dalšího dítěte před vypršením doby rodičovské dovolené mohou být například způsobeny tím, že žena nemůže nastoupit zpět do zaměstnání, jak plánovala, nebo tím, že péče o dvě malé děti omezí ekonomickou aktivitu manžela,“ stojí v důvodové zprávě.

Podle Juchelky a jeho pětadvaceti kolegů z řad ČSSD, KDU-ČSL, TOP 09, ODS nebo Pirátů je dnešní nastavení systému diskriminační vůči rodinám, kterým se v relativně krátkém čase narodilo další dítě, neboť nemají možnost vyčerpat celý rodičovský příspěvek. Podle statistik ministerstva práce a sociálních věcí v minulém roce předčasně zanikl nárok na výplatu příspěvku téměř devíti tisícům lidí, kteří v průměru přišli o více než čtyřiašedesát tisíc korun.

Oslovená připomínková místa — ministerstva práce a sociálních věcí, financí a vnitra — ale ani v tomto případě s navrženou novelizací nesouhlasí. Jako důvody uvádějí zvýšené dopady na státní rozpočet a samotnou konstrukci rodičovského příspěvku, který oproti ostatním rodinným dávkám — například příspěvku na dítě — nemá zohledňovat počet dětí, o něž rodina pečuje.