Novináři by měli k indexům demokracie přistupovat kritičtěji
Jaroslav BílekČeská republika si v hodnocení demokracie podle indexu expertů kolem časopisu The Economist meziročně polepšila. To je sice možná řečí čísel pravda, čísla však zdaleka neříkají všechno.
Před několika dny vyšel na stránkách Českého rozhlasu text, který seznamoval čtenáře s aktuálním hodnocením demokracie ve světě podle indexu, který připravili experti kolem časopisu The Economist. I když je třeba jednoznačně ocenit, že se ve zmíněném článku jeho autor datový žurnalista Michal Zlatkovský snaží seznámit čtenáře s alespoň nějakými daty, domnívám se, že zvolená interpretace je pro čtenáře poněkud zavádějící.
Zlatkovský totiž většinu svých tvrzení vytrhává z širšího kontextu a nijak se nezamýšlí nad povahou dat, se kterými pracuje. Protože se v současném světě setkáváme s podobnými indexy stále častěji a hodnocení světa kolem nás je jejich prostřednictvím velmi lákavé, pokusím se zde stručně zmínit některé problematické aspekty celé věci.
„Indexy demokracie“ nejsou žhavou novinkou posledních let a nepřipravuje je pouze The Economist. Patrně nejznámějším je ten z pera organizace Freedom House. Tato nevládní organizace připravuje své každoroční hodnocení již od roku 1978. V průběhu let ale svůj index tvořila, nebo stále tvoří, celá řada organizací či jednotlivců a je třeba mít na paměti, že jejich pojetí se často zásadně liší co do kvality zpracování i teoretických východisek. Vždy je tedy vhodné věnovat pozornost minimálně zvolené definici demokracie a zájmům dané organizace.
Kvalifikace politických režimů je totiž vždy alespoň částečně arbitrární a často velmi politické téma, což sebou nese řadu potenciálních rizik. Kupříkladu již zmíněná organizace Freedom House čelila obvinění, že v osmdesátých letech pomáhala politickým zájmům USA. Ve svých analýzách totiž přehlížela některé prohřešky pravicových nedemokratických režimů, a naopak více upozorňovala na nedostatky těch levicových.
A především: s těmito formálními kritérii vůbec není možno postihnout závislosti hlubšího, strukturálního charakteru. Takže pak takové státy jako USA nebo Velká Británie mohou být označeny za víceméně "naprosto svobodné" respektive "demokratické", zcela bez ohledu na podřízenost všech aspektů života mechanismům a zájmům dominujícího kapitálu.
Ano, ten index samozřejmě není nějak zcela vadný; vyšší míra (politické) demokracie jde samozřejmě obvykle ruku v ruce i s vyšší mírou sociální empatie, prosociálního chování státu.
Ale to nic nemění na tom, že tyto indexy jsou principiálně formalistické, a nemohou odrážet nic více nežli právě jenom ryze formální kritéria.