Ministři spravedlnosti dvaceti členských států EU participujících na zvláštní posílené spolupráci přijali 12. října 2017 po souhlasu Evropského parlamentu Nařízení Rady o zřízení Evropské prokuratury jako nového orgánu EU. Jejím úkolem bude vyšetřovat, stíhat a žalovat trestné činy proti finančním zájmům EU, zejména podvodnou manipulaci finančními prostředky EU, ale i podvody týkající se daně z přidané hodnoty velkého rozsahu (část této daně jde přímo do rozpočtu EU).

Evropská prokuratura by měla v této oblasti uvést do souladu národní a evropské úsilí. Její sídlo bude v Lucemburku a přesnější vymezení úkolů určí Evropská komise. Efektivně by měla fungovat nejpozději od roku 2020. Na uvedené posílené spolupráci vybraných členských zemí na základě článku 20 smlouvy o EU se podílí 20 zemí z 28 členských států včetně Slovenska a České republiky. Mimo je Spojené království, ale i Dánsko, Holandsko, Irsko, Maďarsko, Malta, Polsko a Švédsko.

Ohlášený vznik úřadu Evropské prokuratury (Evropského veřejného žalobce) je projevem procesu „poevropšťování trestního práva“ — což je vzhledem k prohlubování integrace logický krok. Země EU mají společné a dostatečně intenzivní zájmy při ochraně společných prostředků EU. Potřeba ochrany finančních zájmů EU se dostala do popředí již začátkem devadesátých let a předpokládala se instituční vazba na existující Eurojust.

Smlouva o fungování Evropské unie v kapitole 4 o justiční spolupráci v trestních věcech o tom mluví v článku 86 jasně:

„S cílem bojovat proti trestné činnosti, která poškozuje finanční zájmy Unie, může Rada v souhlasu s mimořádným legislativním postupem vytvořit prostřednictvím nařízení z Eurojustu Evropskou prokuraturu...“

Tato prokuratura by měla zodpovídat, „...je-li to vhodné, ve spojení s Europolem, za vyšetřování a trestní stíhání pachatelů a spolupachatelů trestných činů, které způsobují újmu finančním zájmům Unie... ... a za podání obžaloby. Před soudními orgány členských států vystupuje ve vztahu k takovým trestním činům ve funkci prokurátora.“

↗

Největší výhodou Evropské prokuratury bude její schopnost efektivního vyšetřování přeshraničních případů, propojení národních vyšetřovacích a soudních institucí a silný preventivní a odstrašující efekt. Foto archiv DR