TOP 09 si o víkendu na čtvrtém celostátním sněmu zvolí nové vedení. Její dosavadní a jediný předseda Karel Schwarzenberg odchází. Úspěch nejsilnější pravicové opoziční formace se přitom opíral o dva opěrné body: prvním byl právě Schwarzenberg v čele strany, druhým aliance s hnutím Starostové a nezávislí. O obojí nyní přichází.

Kalousek dobře věděl, že potřebuje novou stranu mediálně prodat a současně se opřít o strukturu, která mu umožní novou formaci ukotvit v regionech. Během pěti a půl roků se mu podařilo z TOP 09 učinit stabilní prvek české politiky. V tuto chvíli má 858 zástupců v obecních zastupitelstvech, padesát starostů, disponuje čtyřiačtyřiceti zástupci v krajských zastupitelstvech, šestadvaceti poslanci, dvěma senátory a čtyřmi europoslanci.

Přesto nelze vyloučit, že jí hrozí trajektorie, které se v minulosti nevyhnula ODA nebo Unie svobody. „TOP 09 čeká těžká budoucnost. Karel Schwarzenberg jí dodával etický rozměr, STAN komunální zázemí a důvěryhodnost. Kontroverzní Kalousek a kolem něj nepříliš výrazní politici to budou mít těžké,“ shrnuje stav politolog Lukáš Jelínek.

Základní přednost i problém TOP 09: Kalousek

Teprve příští týdny a měsíce ukáží, jak je na tom TOP 09 s druhou generací politiků, jež by měla postupně nahradit „otce zakladatele“. Schopnost generovat kádry je tradiční problém všech politických stran, politika schopné lidi spíše odpuzuje. Bez zajímavosti v této souvislosti není, že zatímco k 26. listopadu 2010 měla TOP 09 4089 členů, letos jich ke stejnému datu měla pouze 3166. Za pět let tak stranu opustila téměř čtvrtina členů. Počet je nízký.

Připomeňme, že TOP 09 vymysleli někdy ve druhé polovině minulého desetiletí Miroslav Kalousek s Mirkem Topolánkem jako projekt, který znemožní levici získat většinu ve volbách. Volební pat z roku 2006 a vznik vlády opírající se o přeběhlíky si žádaly reakci, která podobné situaci předejde. Cíl byl jasný: TOP 09 musí v součtu s ODS obdržet takové množství hlasů, které pravici umožní sestavit většinový kabinet.

Že se to Kalouskovi podařilo, nepochybně svědčí o jeho mimořádném politickém talentu. „Miroslav Kalousek představuje jednoho z nejschopnějších českých politiků. Projevuje se to například právě v tom, že měl zásadní význam pro vznik a etablování TOP 09,“ tvrdí například politolog Lubomír Kopeček.

Problém podle něj je, že si Kalousek současně s sebou nese velký handicap minulosti. „Většina voličů má vůči němu silný blok, což není šťastné pro rozšiřování elektorátu TOP 09. Navíc od éry nepopulární vlády Petra Nečase, pro kterou byl Kalousek jako ministr financí dost podstatný symbol, uplynulo zatím relativně málo času,“ vysvětluje politolog v rozhovoru pro Deník Referendum.

TOP 09 navíc nejenže není schopna svůj elektorát rozšiřovat, on jí permanentně ubývá, jako by se zdálo, že úspěch TOP 09 byl časově podmíněn. V tuto chvíli se zdá být jasné, že si neosvojila způsob politické práce, který by jí zajistil stabilní jádro voličů a také realistickou naději na návrat k moci.

Téma Antibabiš nestačí

I o tom by delegáti sjezdu měli přemýšlet. Podíváme-li se na trajektorii TOP 09 od voleb 2010, nezbývá než dat za pravdu Kopečkovi: důvěra v pravici poklesla za dob úřadování vlád Mirka Topolánka a Petra Nečase způsobem, který ji dodnes znemožňuje přilákat významnější počet voličů. Zatímco v roce 2010 TOP 09 volilo 873 833 voličů (16,70 %), v roce 2013 to už bylo pouhých 596 357 voličů (11,99 %).

Podle sociologa Daniela Kunštáta z Centra pro výzkum veřejného mínění (CVVM) přitom třetina voličů TOP 09 z roku 2010 volila o tři a půl roku později v předčasných sněmovních volbách právě Babišovo hnutí ANO. „Kolem pěti procent původních voličů TOP 09 volilo hnutí Úsvit, ČSSD a KDU-ČSL, dvě až tři procenta pak Svobodné, ODS, Piráty a Stranu Zelených. Jinak řečeno, rozutekli se do všech stran, ovšem dominantně jejich původní hlasy získal Andrej Babiš,“ uvedl sociolog v rozhovoru pro Deník Referendum.

A o kom příznivci TOP 09 uvažují jako o své druhé volbě? „Voliči TOP 09 — by v celé polovině svůj potenciální druhý hlas dali ODS, a víc než třetina ANO,“ informuje Kunštát. Zbytek by se podle něj po „drobných“ rozptýlil mezi ostatní relevantní strany. „Analogické je to z opačné perspektivy: polovina voličů ODS by dala druhý hlas TOP 09,“ doplnil.

TOP 09 je sice měřeno počty mandátů v dolní komoře nejsilnější opoziční formací napravo od středu, avšak ani v polovině současného volebního období se jí nedaří trend úbytku voličů zvrátit. Jeden průzkum za druhým naznačují sestupnou tendenci. Zdá se, že součet podpory TOP 09 a ODS jim dává jen o dvě a půl procenta víc než komunistům.

Zcela ojedinělá v novodobé historii České republiky je také situace, kdy koaliční strany, tedy ČSSD, ANO a KDU-ČSL, disponují v témže čase v součtu podporou třiašedesáti procent voličů. Opozici, a nejde zdaleka pouze o TOP 09, se zkrátka vůbec nedaří věrohodně oslovovat voliče. Kde vězí příčiny tohoto stavu?

„Samozřejmě přicházejí nové výzvy i hrozby, na které musíme umět reagovat, ale budeme tak činit ze stejných ideových principů, na nichž TOP 09 vznikla. Nutně potřebujeme objevit novou přidanou energii, efektivní způsob, jak situace vysvětlovat. Ten hledáme, zatím se to ale příliš nedaří. Snaha najít jiné než tradiční instrumenty komunikace je jednou z podmínek nejen našeho úspěchu, ale i obrany demokracie v České republice,“ uvedl Kalousek minulý týden v obsáhlém rozhovoru pro server Deník.cz.

Základní hrozbou je pro něj politické angažmá Andreje Babiše. Kalousek se ihned po minulých volbách pasoval do pozice lídra všech, kteří upozorňují na rozličná nebezpečí, jejichž nositelem předseda hnutí ANO je. Jak se ale ukazuje, ke vzestupu to TOP 09 zatím nestačí.

Neustálé varování před Babišem, jakkoli můžeme způsob, jakým to Kalousek činí, považovat, za svým způsobem podmanivý, na podstatnější skupinu voličů zjevně neplatí. Obrana pluralitního uspořádání jakožto jednoho z klíčových předpokladů demokracie z úst bývalého ministra financí dvou pravicových vlád, které privatizovaly veřejné politiky, nejspíš prostě nezní příliš mnoha lidem věrohodně.

Podle politologa Lukáše Jelínka by byla TOP 09 v kritice ANO věrohodná, pokud by projevila alespoň kousek sebereflexe a uznala, že to byla i ona, kdo v politice svým jednáním otevřel dveře Babišovi. „Pravicové vlády tu přece vládly ve vzácné symbióze s velkým byznysem, tedy i s Andrejem Babišem,“ poznamenává Jelínek.

Přehuštěný prostor pravice

Podle Jelínkova kolegy Kopečka je nutné vnímat faktor konkurence, který činí prostor, kde TOP 09 operuje, mimořádně soutěživý a omezuje šanci na větší voličský růst. „Prostor napravo od středu je v tuto chvíli extrémně - nejvíc od 90. let minulého století - přeplněný. Chybí tu jednoznačně velká strana, zato tu je několik malých a středně velkých stran - ODS, TOP 09, KDU-ČSL, ANO, byť Babišova strana voličsky přesahuje přes střed,“ vysvětluje Kopeček.

Zároveň tvrdí, že lze v tuto chvíli velmi těžko volit nějakou catch-all (všeobjímající) strategii, neboť jde o příliš riskantní manévr z hlediska možné ztráty stávajících voličů. „S výjimkou ANO - ta je trochu jiný případ - se všichni orientují na určitý věrný a poměrně úzký elektorát, který ovšem poskytuje jistotu, že nevypadnou ze sněmovny. Výrazně voličsky expandovat se tu dá v tuhle chvíli těžko,“ myslí si Kopeček.

„Možné by to bylo jen tehdy, pokud by začala ztrácet konkurence, což ale v tuhle chvíli nevypadá reálně, nikdo z vládních stran zjevně není před nějakým kolapsem,“ dodává s tím, že by změnu mohla přinést strategie volebního spojenectví TOP 09 a ODS. „Je ale otázka, zda na ni není ještě brzo: v tuhle chvíli je tu pořád ještě ne úplně zapomenutá minulost ne vždy zrovna dobrých vztahů,“ připomíná.

Také Jelínek tvrdí, že by klasickou pravici mohla postavit na nohy jen integrace. Avšak také on ji považuje v současnosti za nereálnou, především kvůli odlišnému pohledu TOP 09 a ODS na Evropskou unii a běžence. „Jedině by obě strany trochu slevily. U ODS to ale nepředpokládám, jí to už delší čas táhne k pravému okraji. Kalousek by asi dokázal z tempa nastaveného Schwarzenbergem ubrat, ale je mu jasné, že ne moc, aby se mu nezačala strana bouřit,“ tvrdí Jelínek.

Podle jejich kolegy Milana Znoje je ze dvou zavedených stran české pravice ODS a TOP 09, mladší Kalouskův a Schwarzenbergův podnik v lepším postavení. „TOP 09 se hlásí k politickému odkazu Václava Havla, stále se drží hesla návratu do Evropy, a tak se před ní otevírá širší pole příležitostí oslovit pravicové voliče starého naladění, kteří se nevypařili, jenom trochu znejistěli,“ říká.

A co když budou o příští vládě rozhodovat komunisté?

Program je věc jedna, druhou je, zda ho ztělesňují důvěryhodní politici, třetí pak to, s kým ho chce politická strana prosazovat. Schopnost uzavírat spojenectví, být součástí politických většin a prosadit tak své priority, aniž by se zpronevěřil svým slibům, patří mezi nejpodstatnější vlastnosti, na kterých závisí úspěch každého politika.

Vzhledem k rozložení sil a politické dynamice není pravděpodobné, že by tu v příštích několika letech mohla vzniknout pravo-středová vláda jinak nežli pod Babišovým vedením. Pokud by se jí Kalousek měl účastnit, musel by se navzdory všemu domluvit po příštích volbách s Babišem.

Pokud lze brát ale jeho současná slova o zápasu za demokracii vážně, je jejich spojenectví zhola nemožné. V takovém případě by se mu také mohlo stát, že bude se svou TOP 09 přihlížet vzniku koalice ANO s KDU-ČSL a ODS. Každopádně ale, pokud nebude chtít druhé volební období za sebou skončit v opozici, jako jediná realistická cesta se jeví spolupráce s ČSSD.

Už v lednu jsme napsali, že to nemusí trvat dlouho, a Miroslav Kalousek označí předsedu sociálních demokratů v souboji s Babišem za svého klíčového spojence. A pokud se vyhrotí konfliktní linie tradiční strany vs. nová hnutí, ČSSD bude nucena s TOP 09, s KDU-ČSL a možná i s komunisty či s ODS uzavřít spojenectví, jehož cílem bude nástup ANO odvrátit.

Neuběhl ani rok, a budoucí předseda TOP 09 v podobném duchu začíná uvažovat. V již citovaném rozhovoru pro Deník.cz totiž naznačil, že bude nezbytně nutné hledat styčné body i s ČSSD. „Největší prioritou je nyní pro nás obrana demokracie, svobody a bezpečí. Tím pádem se změnili i přirození spojenci, dnes to jsou všichni, kdo chtějí bránit demokracii, dokonce i ti, kteří tam potom s TOP 09 chtějí svádět ideový zápas,“ pravil.

Vyloučit navíc nelze ani to, že bude muset Kalousek za dva roky zajít ještě o kus dál. Přestože nevíme, co vše výsledek příštích voleb ovlivní a jak se do něj promítnou nejen vnitropolitická témata, zdůraznit musíme, že se budou konat jen několik měsíců před druhou přímou volbou prezidenta, což do souboje stranických formací nepochybně vnese svoji dynamiku.

A pokud bude chtít Babiš, jak opakovaně tvrdí, sestavit jednobarevnou vládu, přičemž je krajně nepravděpodobné, že by se mu mohlo podařit vyhrát volby podobně jako třeba Robertu Ficovi na Slovensku, bude se muset uchýlit k pokusu o vznik jednobarevného menšinového kabinetu. V takovém případě si lze představit, že si řekne o podporu třeba i komunistům.

Babiš už mnohokrát ukázal mimořádnou ideovou pružnost, což mu usnadňuje fakt, že jeho strana vlastně žádný program nemá. Rozhodně není liberálem. Jeho přístup v politice se jeví jako kombinace populistických výroků, jimiž se snaží držet voličskou podporu, kontroly a tvorby veřejného mínění svými médii a co nejdiskrétnější obrany vlastních podnikatelských zájmů.

Případná aliance se do takového politického přístupu snadno vejde. Komunisté sami většinu svých politických zásad dávno ztratili, o čemž vypovídá jejich bezzubé působení v opozici. Babišovi by případné spojenectví s komunisty navíc usnadnilo, že všechny strany k nim mají čím dál utilitárnější vztah.

Představit si dokonce lze i situaci, kdy se komunisté budou rozhodovat, zda nepodpoří vládu ANO anebo širokou koalici ostatních stran. Důvod je prostý, ani široká koalice tradičních formací, tedy řekněme ČSSD, TOP 09, KDU-ČSL a třebas i ODS, nemusí po příštích volbách disponovat většinou mandátů.

Kalousek by do té doby musel veřejnosti a spolustraníkům vysvětlit, že pro naši současnost nejsou již nebezpeční komunisté, nýbrž právě Andrej Babiš. Pracovat by na tom možná měl začít ihned po víkendovém sjezdu, ostatně zkušenost z roku 2006 pro něj musí být v tomto ohledu dostatečně poučná.