Neřízené střely z ANO aneb mít pohrabáč na Šabatovou

Jaroslav Bican

Ústavně-právní výbor projednával rozšíření pravomocí Veřejného ochránce práv. Poslanci hnutí ANO se zde hned ve dvou případech zachovali nepředloženě. Místopředsedkyně jeho poslaneckého klubu si pohrávala s tím upravit ombudsmančino odvolání.

Poslanecká sněmovna už mnoho měsíců jedná o rozšíření pravomocí Veřejného ochránce práv (jde především o možností podávat k Ústavnímu soudu návrh na zrušení zákona a antidiskriminanční žalobu). Nejprve se protahovalo poslání této novely zákona do sněmovních výborů. Bod se přerušoval, poslanci v jeho projednávání nechtěli pokračovat bez přítomnosti ministra pro lidská práva a legislativu Jiřího Dienstbiera, který za vládu zmíněnou novelu podává, a ombudsmanky Anny Šabatové.

Následně byl zákon přidělen Petičnímu a Ústavně-právního výboru. V Petičním výboru vše proběhlo hladce a jeho členové vyjádřili souhlas s oběma hlavními změnami, které novela zákona obsahuje. V Ústavně-právním výboru ale tento týden došlo k obratu. Výbor jednak schválil pozměňovací návrh poslankyně Markéty Adamové (TOP 09), který z návrhu zákona odebral možnost podávat antidiskriminační žalobu.

Ještě významnější ale bylo projednávání pozměňovacích návrhů poslankyně hnutí ANO Radky Maxové. Místopředsedkyně poslaneckého klubu hnutí ANO si pohrávala s myšlenkou, že jednat navrhne zavedení možnosti odvolání Veřejného ochránce práv Poslaneckou sněmovnou, pokud se dopustí závažného pochybení, a vedle toho se do zákona přidá i podmínka, že Veřejným ochráncem práv může být pouze někdo s právnickým vzděláním.

Po kritice ze strany členů výboru (Nejvtipnější byly v tomto ohledu poslanci ODS Marek Benda a Pavel Blažek, kteří se předháněli ve výčtech toho, že právnické vzdělání není všechno a že může být i kontraproduktivní.) své pozměňovací návrhy nakonec stáhla.

Zároveň to však byly právě poslanci hnutí ANO, kteří podpořili návrh poslankyně Markéty Adamové a to navzdory tomu, že programové prohlášení vlády obsahuje závazek: „Vláda posílí právní možnosti obrany proti diskriminaci a pravomoc veřejného ochránce práv navrhovat rušení protiústavních zákonů.“ 

Místopředsedkyně poslaneckého klubu hnutí ANO Radka Maxová si pohrává s myšlenkou, že navrhne zavedení možnosti odvolání Veřejného ochránce práv Poslaneckou sněmovnou, pokud se dopustí závažného pochybení. Foto maxovaradka.eu

„Je tedy otázka, jakým způsobem chtějí poslanci za hnutí ANO naplňovat vládní prohlášení, které počítá s posílením ochrany proti diskriminaci, jestli budou preferovat například možnost antidiskriminační žaloby pro neziskové organizace, jestli to považují za lepší řešení, než aby tato pravomoc byla dána Veřejnému ochránci práv,“ okomentoval celou situaci ministr pro lidská práva a legislativu Jiří Dienstbier.

Poslanci a poslankyně hnutí ANO tedy buď plánují posílit ochranu proti diskriminaci jiným způsobem, anebo jsou to trochu neřízené střely, které nejenom, že se neřídí programovým prohlášením vlády, ale navíc mají nutkání skrze ne sice bezvýznamné rozšíření pravomocí Veřejného ochránce práv přidat do zákona instrument, který by změnil samotný charakter této funkce.

Pokud by Poslanecká sněmovně měla možnost Veřejného ochránce práv odvolat na základě něčeho tak vágního, jako je závažné pochybení či ztráta důvěry, byla by zásadně narušena jeho nezávislost, která je jedním z definičních znaků toho, co dělá ombudsmana ombudsmanem. Návrh poslankyně Radky Maxové sice na Ústavně-právním výboru podán nebyl, místopředsedkyně poslaneckého klubu hnutí ANO ho ještě zváží a případně ho předloží přímo na jednání Poslanecké sněmovny.

Pokud ho skutečně podá, dočkáme se zajímavé diskuse, která prozradí mnohé o hnutí Andreje Babiše. Pokud se jedná o návrh, který má širší podporou napříč poslanci a poslankyněmi ANO, jak by napovídalo to, že s ním přichází místopředsedkyně jeho poslaneckého klubu, je zvláštní, že ho předseda hnutí ANO nepředložil přímo na zasedání vlády.

Zároveň z toho, jak o svém pozměňovacím návrhu mluvila sama poslankyně Radka Maxová, těžko se zbavit dojmu, že snaha umožnit odvolání Veřejného ochránce práv je motivována její nespokojeností s tím, jak funkci ombudsmanky vykonává konkrétně Anna Šabatová.

Je docela možné, že právě v souvislosti se stále větší hysterií kolem uprchlíků a strachu z islámu se mezi poslanci hnutí ANO objeví větší počet těch, kteří budou chtít situace využít a snažit se vytvořit na Annu Šabatou bič, kterým jí budou moci hrozit a vyhrožovat. Bude zajímavé sledovat, jakým způsobem se v této otázce zachová předseda hnutí ANO Andrej Babiš. Bude se toho sám účastnit? A má své poslance ještě pod kontrolou?