Masarykova demokratická akademie ve spolupráci s nadací Friedrich-Ebert-Stiftung uspořádala 23. května kulatý stůl s názvem Státní služba. Na úvod zazněla přednáška profesora Marcela Pocharda, předsedy představenstva Cité internationale universitaire de Paris a bývalého státního tajemníka několika ministerstev, následoval referát profesorky Vladimíry Dvořákové a doktorky Kateřiny Valachové, ředitelky legislativního odboru Kanceláře Senátu PČR.

Marcel Pochard hned na začátku své přednášky řekl, že proto abychom dobře porozuměli režimu státní správy ve Francii, to znamená režimu, který je aplikovaný na všechny úředníky, kteří pracují ve službách státu a územní samosprávy, je potřeba uvést, že režim těchto úředníků je úzce spojen s koncepcí státu, jak si ji ve Francii představují. Marcel Pochard tak poukázal na to, že režim, ve kterém se státní úředníci nacházejí a který jim zajišťuje potřebnou právní ochranu, vychází z role, jež státu přisuzují. Marcel Pochard zdůraznil, že pro Francouze je stát garantem obecného, veřejného zájmu. Důležité podle něho je, že obecný zájem není součtem partikulárních zájmů, ale že je vyšší povahy.

Úkolem veřejné moci je veřejný zájem prosazovat a aplikovat především prostřednictvím veřejné služby. Proto, aby byl veřejný zájem uplatněn, aby veřejná služba fungovala, má veřejná moc k dispozici řadu výsad a tyto výsady jsou příčinou existence práva veřejného. Podle Marcela Pocharda je naprosto nezbytné, aby existovala zvláštní ustanovení pro státní zaměstnance. Stát není zaměstnavatel jako každý jiný a státní zaměstnanci nemohou podléhat stejnému režimu jako ostatní zaměstnanci. Marcel Pochard upozornil na to, že cílem není favorizovat státní zaměstnance. Specifický režim je nutný proto, abychom zajistili, že státní úředníci budou schopni vykonávat svoji funkci ve službě veřejnému zájmu bez ohledu na různé tlaky, protekce a svévoli. Právní ochrana postavení úředníků tak není pouze v jejich zájmu, ale především v zájmu státu a samosprávy.

Ochrana úředníků jako součást liberalismu

V tomto ohledu je režim státních úředníků podle Marcela Pocharda z vlastní povahy liberální. První, kdo ve Francii žádali o specifický statut pro státní úředníky, byli liberální myslitelé z počátku 19. století jako například Alexis de Tocqueville. Když totiž státní úředníci nemají právně chráněné postavení, podléhají libovůli ministrů.