Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) je významným kontrolním orgánem. Její postavení v ochraně životního prostředí je bez nadsázky klíčové. Kontroluje podnikatelské subjekty, které jsou významnými znečišťovateli životního prostředí, a pokud poruší zákon, ukládá jim nápravná opatření, pokuty, a může i omezit či zakázat samu škodlivou činnost.

Jednou ze zvláště exponovaných oblastí jejího zájmu je nakládání s odpady. Jelikož nelegálním zacházením s odpady mohou firmy nabývat zisků v řádu stovek až miliard korun, ČIŽP může být pod velkými korupčními tlaky, a proto nesmí být pochyb, že koná nestraně. Její činnost by proto měla být transparentní a veřejně kontrolovatelná. Měla by požívat důvěry odborníků i veřejnosti.

Způsob jmenování jejího nového ředitele Pavla Straky i jeho dosavadní působení na ČIŽP takovou důvěru ovšem nevzbuzuje. Ba naopak.

Podle právničky Jitky Jelínkové, která vedla právní odbor ředitelství ČIŽP v letech 2001 až 2015, netransparentním způsobem probíhalo již samotné jmenování. První výběrové řízení totiž muselo být na příkaz Úřadu vlády zrušeno pro nejasná kritéria hodnocení uchazečů. A transparentně rozhodně neproběhlo ani to druhé.

Odborně nezpůsobilý

„O podklady, z nichž by vyplývalo, že v oboru životního prostředí a správního práva zcela neznámý právník Pavel Straka splňoval alespoň základní požadavky služebního zákona na praxi vedoucího služebního úřadu, požádali poslanci, novináři a podle zákona o svobodném přístupu k informacím jsem o ně v červnu požádala i já“, říká Jelínková.

„MŽP mě nejprve odkázalo na směšný nicneříkající životopis Pavla Straky čítající asi čtyři odstavečky, který je dodnes zveřejněn na webových stránkách ČIŽP. Až na základě stížnosti mi poskytlo podrobnější CV, ve kterém je žadatel podle služebního zákona povinen uvést údaje o dosavadní praxi a dovednostech týkajících se služebního místa, jehož se výběrové řízení týká.“

„O tom, zda Pavel Straka, který nikdy nepůsobil jako právník ve státní správě, vykonával nejméně čtyři roky alespoň tzv. činnosti obdobné státní službě (např. vedení správního řízení, příprava návrhů právních předpisů), z toho nejméně tři roky ve vedoucí funkci nebo jako člen statutárního orgánu právnické osoby, lze důvodně pochybovat.“

„Proto požaduji další informace, co konkrétně z jím uváděné praxe v soukromých společnostech zabývajících se například nakládáním s realitami nebo získáváním dotací na obnovitelné zdroje či z působení v advokátních kancelářích uznala výběrová komise za praxi vyžadovanou služebním zákonem.“

„I kdyby však Pavel Straka základní požadavky služebního zákona na odbornou a manažerskou praxi při ‚benevolentním výkladu‘ splnil, těžko se dá vysvětlit, proč mu výběrová komise dala přednost před jinými, zcela zřejmě daleko kvalifikovanějšími uchazeči. Vždyť výběrového řízení se účastnili i dva zkušení pracovníci z vedení ČIŽP.“

„Nabízí se jediné vysvětlení, a to, že uchazeče s odbornou a manažerskou praxí přímo ve státní správě a přímo v oboru životního prostředí Straka předčil svým politickým spojením s Motoristy sobě,“ říká Jelínková.

Vize? Rozbít

Splnění formálních požadavků je však jen jedním z nezbytných předpokladů pro jmenování do funkce ředitele. V případě tak významné instituce jsou nejdůležitější jeho vize formulované v koncepci, kterou chce nový ředitel na ČIŽP prosazovat. Není zřejmé, zda ji Pavel Straka vůbec při výběrovém řízení předložil.

Na stránkách ČIŽP je uvedeno jen toto: „Nastupující ředitel inspekce plánuje navázat na své předchůdce, kteří zahájili proces transformace ČIŽP na moderní, otevřený a transparentní úřad.“

Na webu je ovšem k dispozici také Strakovo vyjádření: „Jsem přesvědčen, že inspekční orgán musí být nejen důsledný a odborně silný, ale musí být také předvídatelný, metodicky jednotný a otevřený komunikaci s veřejností i kontrolovanými subjekty.

Ministr jeho výběr hájí tím, že Pavla Straku vybrala komise, jejíž členy však tají. Tedy způsob jeho jmenování a komunikace o procesu jmenování je s plánem vybudovat otevřený a transparentní úřad, či dokonce úřad otevřený komunikaci s veřejností v příkrém rozporu.

Pro důvěryhodnost úřadu je významný její obraz v médiích. Kdo nemá co skrývat, ten se setkání s médii nebojí. Naopak, snaží se právě přes média získat důvěru veřejnosti. I v tom ředitel Straka, který soustavně odkazuje jen na své tiskové oddělení, zcela selhává.

Krajně podezřelý

Za lidi však nehovoří slova, ale především činy. Jaké tedy byly první činy nového ředitele Pavla Straky v úřadu? Pochybnostmi je zatížen hned jeho první významný počin — případ Heřmanické haldy.

ČIŽP v předchozích letech našla řadu pochybení v činnosti společnosti Ridera Bohemia a. s., která měla vytvořit stěnu z certifikovaného kameniva mezi prohořívající Heřmanickou haldou a 400 metrů vzdálenou skládkou nebezpečných odpadů. Stěna měla zamezit rozšíření požáru z odvalu do skládky.

Namísto certifikovaného kameniva však podle posudku byla v zásypu nalezena nezpracovaná stavební suť s příměsí odpadu, například i se zbytky asfaltu či plastu. V zásypu byla nalezena i uhelná hlušina. To jsou potenciálně vysoce hořlavé materiály. Při rozšíření ohně do skládky může dojít k velké ekologické katastrofě.

Proto v prosinci 2025 ČIŽP dle smlouvy objednala u ČVUT ve spolupráci s Vysokou školou báňskou a Technickým ústavem požární ochrany zkoušku náchylnosti materiálu uloženého do zásypu k šíření termické aktivity. Jedná se o naprosto klíčovou zkoušku z hlediska bezpečnosti uloženého materiálu. Samozřejmě by to byl i důkaz v přestupkovém řízení o pochybeních společnosti Ridera Bohemia a. s.

Pokud by navíc byl do zásypu uložen stavební odpad namísto certifikovaného kameniva, došlo by k nelegálnímu nakládání se stavebními odpady.

MŽP přestupkové řízení od ČIŽP na návrh společnosti Ridera Bohemia a. s. převzalo a následně ho během dvou měsíců zastavilo s tím, že nebylo vedeno dobře.

Pro pochybnost o samotném rozhodnutí o zastavení řízení i podezření, že jeden z dokumentů prezentovaných jako stanovisko ministerstva podle elektronických metadat vznikl přímo ve společnosti Ridera Bohemia a. s., bylo podáno trestní oznámení. Podalo je poslankyně a radní Ostravy Andrea Hoffmannová (Piráti).

Po vydání rozhodnutí o zastavení řízení ovšem nový ředitel ČIŽP Pavel Straka zastavil i výše uvedené rozpracované posudky. Straka zrušení požadavku na zpracování posudků odůvodnil právě zastavením řízení. Posudky přitom mohly přinést důkazy o tom, v jakém stavu opatření, které společnost Ridera Bohemia a.s. provedla, skutečně jsou. A mohly také očistit zaměstnance ČIŽP od obvinění MŽP, že řízení vedli špatně. A to zřejmě Straka nechtěl.

Jak jsem již na začátku uvedla, důvěra odborníků i veřejnosti v nezávislost a odbornost úřadu se buduje obtížně. Pozbýt jí ne naopak velice snadné. A ČIŽP pod vedením Motoristů sobě jakékoli důvěry již pozbyla.