Velká dohoda s Tureckem uzavřena, vracení migrujících začne v neděli
Petr JedličkaBruselský summit hlav států EU přinesl očekávaný výsledek. Konečná podoba dohody zdůrazňuje oproti původnímu návrhu více prvky dobrovolnosti a více vychází vstříc těm, kdo se obávají evropského otevírání Turecku.
Netrpělivě vyhlížená dohoda mezi EU a Tureckem, která má zamezit pašování lidí přes Egejské moře a výrazně snížit počty migrujících přes Balkán, byla na bruselském summitu nakonec skutečně uzavřena. Stalo se tak v pátek 18. března za jednomyslného souhlasu všech států EU. Hlavním bodem úmluvy je dle očekávání zásada, že každý „ne-řádně příchozí“ na řecké ostrovy bude vrácen do Turecka, a to počínaje nedělí 20. březnem.
Oproti původnímu návrhu dohody však bude každému z příchozích nabídnuta napřed možnost požádat v Řecku o azyl. Teprve pokud ji nevyužije, nebo pokud se ukáže, že nemá na azyl nárok, bude vrácen. Signatářské strany ustoupily touto zásadou dle vlastních slov kritikům původního konceptu smlouvy, kteří se obávali narušení práva na individuální posouzení každé azylové žádosti a plošného vracení všech uprchlíků včetně například kurdských disidentů do Turecka.
Druhým z pilířů dohody je pak též předjednaná klauzule, dle které přijmou země EU z Turecka jednoho syrského uprchlíka za každého jednoho Syřana (avšak pouze Syřana!) vraceného z řeckých ostrovů.
V souladu s původní verzí obsahuje dohoda závazek, že mezi Syřany přijímanými z Turecka budou upřednostněni ti, kdo dosud nepřekročili nebo se nepokusili překročit ilegálně unijní hranici. Nově je ale v témž bodě specifikováno, že země EU takto přijmou zatím jen 72 tisíc uprchlíků, a to 18 tisíc v rámci dosud nenaplněných dobrovolných kvót slíbených členy EU loni v červenci (ČR tehdy slíbila přijmout 1500 uprchlíků) a zbylých 54 tisíc bez vazby na předchozí sliby, čistě na základě dobrovolnosti.
Žádné povinné přerozdělování uprchlíků dohoda s Tureckem nezavádí.
Sliby Turecku
1) s vracením migrujících se začne fakticky až od 4. dubna,
2) v případě, že o azyl v Řecku požádá Syřan, bude se přihlížet k tomu, zda je z oblasti, kde se bojuje,
3) v Řecku bude se administrací dohody pomáhat 4000 pracovníků z jiných zemí EU -- pohraničníci, právníci, azyloví úředníci, sociální pracovníci, tlumočníci, apod.
4) unijní náklady naplnění dohody jsou zatím odhadovány -- vedle zmíněných miliard na projekty v Turecku -- na 300 milionů eur v následujícím půlroce.