„Potřebuju nutně pět tisíc,“ volá mi večer kamarádka. V jejím hlase zřetelně cítím strach. „Co se děje?“ ptám se s obavami. „Byl tu dneska exekutor a do zítřka musím sehnat pět tisíc, choval se hrozně, řval na mě, vyhrožoval mi, bojím se, musím si někde půjčit,“ přiznává chvějícím se hlasem, nemá daleko k pláči.

Není sama, kdo se ztrácí v dluzích, jeden dluh lepí druhým už řadu let. Všechno to začalo v době, kdy ji opustil partner. Alimenty platil málo, až je přestal platit úplně. Sama připouští, že udělala řadu chyb, tu nejhorší v tom, že využila možnost vzít si rychlou půjčku: když se pak opozdila se splátkami, dluh začal hrozivě narůstat.

Dluhy a exekuce trápí v současné době víc než devět set tisíc lidí v České republice. Důvodů zapříčiňujících, že se ocitli v situaci, kterou nedokážou řešit, je celá řada. Můžeme zkoumat jednotlivé případy z hlediska selhání jedince, ale vysoké číslo zadlužených dává tušit, že problémy jsou především systémové. Exekuce je až poslední článek v dlouhém řetězci příčin zadlužení.

Cest k nápravě je více, neboť první otázka zní: Proč dluhy vlastně vznikají? Problematice se v celé její šíři budeme v Deníku Referendum věnovat v následujících týdnech.

Posledním článkem řetězce, kterým jsou samotné exekuce, se aktuálně zabývá novela zákona občanského soudního řádu, která počítá se zavedením exekutorské teritoriality. Návrh vyšel od senátorů za ČSSD. Pozměňovací návrh původní krajskou územní příslušnost doplnil přiřazováním exekutorů podle předem daného pořadí.

V této podobě návrh podpořila vláda. V následujících týdnech by o něm měla rozhodovat Sněmovna. Zatím to ale vypadá tak, že návrh sněmovnou neprojde. Proti jsou i poslanci sociální demokracie. Co přesně exekutorská teritorialita je a proč by přijetí zákona mohlo změnit situaci zadlužených k lepšímu?

Současný stav nevyhovuje ani exekutorům

V současnosti v České republice působí 156 exekutorských úřadů. Z toho patnáct z nich zpracovává většinu pohledávek. Věřitelé se mohou obracet na jakéhokoli exekutora, byť třeba sídlí na opačném konci republiky než dlužník. Konkurenční boj mezi exekutory vede k tomu, že pohledávky získávají hlavně ty exekutorské úřady, které při vymáhání dluhů používají nevybíravé praktiky.

Většině exekutorů současný stav nevyhovuje, vznikla i Platforma za teritorialitu soudních exekutorů. V roce 2014 přijal sněm exekutorů návrh platformy většinou hlasů, proti bylo jen patnáct ze sto dvou přítomných. V návrhu požadují exekutoři urychlené zavedení územní příslušnosti s rovnoměrným přidělováním exekucí podle místa bydliště dlužníka.

Podle mluvčího Platformy za teritorialitu Petra Kučery je teritorialita nutná proto, aby se eliminovaly dluhové pasti, které vznikají nadužíváním exekucí. Pohledávky vznikají totiž nejen z toho, co si lidé půjčují, ale také vymáháním různých smluvních pokut a tvorbou dalších pohledávek.