V Norsku se po čtyřech letech znovu oživuje debata nad žádoucím přístupem k prostituci. Vyplývá to z řady článků, které zveřejnila tamní média v minulých týdnech. Předchozí debata z let 2004 až 2008 vedla k přijetí zákona, jež začal s účinností od 1. ledna 2009 kriminalizovat nikoliv nabídku, ale poptávku — tedy zákazníky prostitutek. Dnes přitom vychází najevo, že prostituce nejen nevymizela, ale že získala organizovanější, kriminálním skupinami kontrolovanou podobu.

„Kriminalizace měla demonstrovat, že prostituce není v Norsku vítaná. Její nejvážnější a nejnebezpečnější projevy ale nezmizely, spíše naopak, “ cituje deník Stavanger Aftenblad Guri Tyldumovou, jež téma zpracovává pro nadaci Fato.

„Dívky jsou nyní nuceny pracovat v ilegalitě. Jsou tak vystaveny nátlaku police (i když samotné poskytování sexu za úplatu trestné není), pasáků a různých kuplířských skupin. Právě ty jim dnes vnucují zázemí, pomoc a ochranu více než kdy dříve,“ vybírá Tyldumová ze svojí poslední analýzy.

Předmětem kritiky je přitom i dopad zákona na vlastní četnost prostituce.

Podle policejních statistik se počet přistižených zákazníků stále snižuje — v letech 2010 a 2011 například klesl o 20 procent. Norské centrum pro pomoc prostitutkám Pro Senteret, které eviduje i jejich počet, však nabízí jiný pohled. Krátce po vstupu zákona v platnost došlo skutečně k reálnému poklesu, a to o 30 procent; v roce 2010 však začalo prostitutek znovu přibývat.

Výroční zpráva Pro Santeretu z roku 2011 konstatuje opět 30procentní vzrůst. Počet prostitutek na území hlavního města Osla se přitom zvýšil o více než polovinu.

„Od roku 2009 se sice dostáváme do kontaktu s méně prostitutkami než dříve, ale nárůst prostituce v letech 2010 a 2011 je evidentní. Je tak dnes možné říci, že zákaz nepřinesl kýžený účinek,“ uvádí Bjørg Norliová v tiskovém vyjádření Pro Senteretu.

Další faktory

Dle dalších výroků Norliové, která se tématem zabývá 12 let, ale nestojí za současným nárůstem prostituce pouze zmiňovaný zákon. Svou roli sehrávají i vnější faktory: přistěhovalecká politika a hospodářská krize.

Migrantky ze třetího světa jsou prý nezřídka svedeny různými kriminálními organizacemi, které jim zaplatí cestu do země a vyřídí potřebné dokumenty, případně zajistí ilegální přepravu. Dívky pak obnos splácejí právě prostitucí. Krize zas do Norska přivádí migrantky z jihovýchodní Evropy, pro něž je placený sex často nejsnazší cestou k obživě v cizí — poměrně drahé — zemi.

Podle přehledu, který si nechal zpracovat deník Aftenposten v červnu, tvoří polovinu současných prostitutek v zemi Norky. Další nejvíce zastoupenou skupinou jsou migranty původem z Nigérie (cca jedna čtvrtina). Po nich následují Bulharky, Rumunky a Thajky.

O mužské prostituci zdroje ani citované znalkyně nemluví.

A jinde ve světě?

Zákon účinný od ledna 2009 umožňuje trestat dopadeného zájemce o placený sex pokutou nebo až jednoročním vězením. Je-li prostitutka nezletilá, hrozí jejímu zákazníkovi i tříletý trest. Podobný přístup — tj. kriminalizaci poptávky — praktikuje též Švédsko nebo Island. Tamní zákony jsou ale mírnější.

Mimo zmiňované země je prostituce kriminalizována také ve většině států USA, Asie a Afriky, v postsovětských republikách a státech bývalé Jugoslávie. V těchto zemích jsou ovšem trestány buďto samotné prostitutky, nebo jak prostitutky, tak i zákazníci.

Ve zbytku světa se v zásadě mísí dva další přístupy: oficiální legalizace prostituce doplněná o regulaci jejího provozování (Německo, Nizozemí, Řecko, část Latinské Ameriky) a ne-kriminalizace prostituce, ale postihování kuplířství, veřejného nabízení těla, obchodu s bílým masem a dalších souvisejících jevů (Velká Británie, Francie, Dánsko, Indie, Česká republika, zbytek Ameriky).

Samotná norská vláda se do současné debaty zatím moc nezapojila. Zástupci ministerstva spravedlnosti pouze uvedli, že věc po prázdninách přezkoumají a zákon případně změní.

Další informace:

The Local — Norway Sex buyer law causes human trafficking: study

The Local — Norway Sex buyer ban 'hasn't had desired effect'

The Local — Norway Many Thai wives end up as prostitutes: report

API Harassment: African women are often taken to be prostitutes in Norway

UNRIC Euro crisis force prostitutes to Norway

Norway News Bulgarian Migrants Beef Up Prostitutes' Numbers in Norway