Pozadie pôžičky Portugalsku z eurovalu

Joachim Becker

Evropská unie, Evropská centrální banka a Mezinárodní měnový fond půjčily Portugalsku 78 miliard eur. Poskytnutí balíčku finanční záchrany podmínily tím, že země přijme program dalekosáhlých strukturálních reforem. Jejich prospěšnost je však víc než diskutabilní.

Európska únia, Európska centrálna banka a Medzinárodný menový fond požičali Portugalsku 78 mld. eur. Poskytnutie balíčka finančnej záchrany podmienili tým, že krajina prijme program ďalekosiahlych štrukturálnych reforiem. Program čerpá inšpiráciu vo filozofii neoliberálneho washingtonského konsenzu, ktorý sa uplatňoval v mnohých krajinách tzv. tretieho sveta. Má pomôcť vyriešiť portugalské hospodárske ťažkosti, ale či sa tak stane, je viac než otázne.

Program nestanovuje diagnózu toho, skade portugalská dlhová kríza pramení a rovnako neprezentuje argumenty, prečo sa majú prijať špecifické opatrenia. Jednoducho formuluje kľúčové zásady predošlých programov MMF v iných krajinách. Finančná asistencia od EÚ a MMF spočíva na troch hlavných pilieroch: škrty v rozpočte, zníženie úrovne miezd, dôchodkov a úrovne práv zamestnancov, a privatizácia.

Rozpočtový deficit sa má znížiť z minuloročnej úrovne 9,1 % na 3 % v roku 2013. Zníženie deficitu sa má zabezpečiť najmä prostredníctvom škrtov na výdavkovej strane. Má sa znížiť počet zamestnancov/-kýň verejného sektora, pričom mzdy tých, ktorí/-é v ňom zamestnaní ostanú, sa nebudú zvyšovať. Dôchodky nad mesačnou úrovňou 1500 eur sa budú znižovať. V roku 2012 sa dôchodky prestanú valorizovať, snáď len s výnimkou tých najnižších. Rovnako sa budú škrtať výdavky v sociálnej oblasti, najmä v sektore zdravotnej starostlivosti. Rozpočtové šetrenie sa tak dotkne obzvlášť zamestnancov/-kýň verejného sektora a chudobnejších. Navrhované zvýšenie DPH takisto dopadne najviac na chudobnejšie vrstvy. Na druhej strane, firmy a bohatých sa opatrenia dotknú iba okrajovo — napr. menšími úpravami v oblasti korporátnej dane a dane z príjmu. Rozpočtové škrty tak možno zo sociálneho hľadiska označiť za veľmi nerovnomerné.

×
Diskuse
SH
May 16, 2011 v 18.33
Nápad.
Je vysoce pravděpodobné, že Portugalsko je jednou z mála zemí Evropy, která by si mohla troufnout „restrukturalizovat“ své dluhy. Jinými slovy odmítnou tak ze dvě třetiny jejich výše platit. Argentinskou metodu by jim asi pomohla překonat nejen „domovská“ Brazílie, ale možná i Venezuela a Argentina. Byl by to solidní začátek pro „občanskou neposlušnost“ Evropy vůči globální finanční oligarchii.
May 17, 2011 v 10.32
Je dobré doplnit, že restrukturalizace dluhu má řádu podob, a ta nejtvrdší - tzv. hair cut -, kdy se prostě část částky umaže, se jen zřídka používá bez dalších podmínek. Také v případě Portugalska je pravděpodobné, že kdyby došlo na restrukturalizaci, bude se nejdřív posouvat doba splatnosti, pak měnit úrok a nakonec rozprodávat státní majetek. Jestliže by došlo až na samotný hair cut, odpuštěny by byly v první řadě dluhy evropské - půjčky od států, nikoliv od soukromých bank. A i tento odpustek by bezesporu provázela např. podmínka uzákonit vyrovnaný rozpočet, prodat železnici a snížit daně.