Švarcsystém v českém parlamentu: nalej čistého vína, pokrytče

Jan Gruber

Český parlament i na jaře roku 2017 provozuje švarcsystém. Stát okrádá sám sebe. Těžko pak může jít příkladem ostatním zaměstnavatelům. Proč dodržovat zákony, když jich nedbají ani volení zástupci a zástupkyně lidu?

„Švarcsystém považuji za velký problém ekonomiky a je nutné proti němu zakročit,“ řekla ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová v roce 2014. Dnes, kdy vládě Bohuslava Sobotky zbývá posledních pár měsíců, švarcsystém stále kvete, třeba přímo v Poslanecké sněmovně. A nezdá se, že by tím byl kdokoliv znepokojen či s tím zamýšlel něco podniknout. Švarcsystém tu byl, je a zřejmě i bude — bez ohledu na tu kterou vládnoucí garnituru.

V České republice na švarcsystém, kterému dal jméno stavební podnikatel Miroslav Švarc, pracuje dle odhadů až tři sta tisíc lidí. Ti, přestože odvádějí pro své zaměstnavatele běžnou práci, nemají pracovní poměr a formálně vystupují jako podnikatelé. Státní kasa tím přichází o nemalé peníze, neboť živnostníci platí řádově menší odvody.

×
Diskuse
March 6, 2017 v 13.22
Myslím, že je to trochu šíf.
Vztah poslance a asistenta je poměrně specifický vztah – ten u Fillonů je docela specifický. Leč není úplně jasné, jaké právní kategorie na něj pasují. Je poslanec zaměstnavatel asistenta? Tak jako firma? Někteří říkají ANO. Byl bych v tom ohledu opatrný. Poslanec je veřejná osoba, reprezentant lidu, i tak ovšem může někoho zaměstnávat, jako to dělá firma, pokud jde ovšem o jeho soukromé věci a pokud, řekněme, ta firma není hodně velká, aby se to nezačalo plést. Měl by se ale zaměstnanecký vztah týkat „ausgerechnet“ výkonu jeho poslancování, tedy osobní porady? Asi ne. Kdo by tedy mohl být zaměstnavatelem? Měl by být asistent zaměstnancem státu? Nebo nějaké vrchní kanceláře parlamentu? Sotva. Tyto instituce by byly nadřízené asistenta v jeho poradním vztahu k poslanci. Existovala by tedy nějaká státní linka k poslanci, což by zasahovalo do povahy jeho reprezentativního mandátu. Nebo by měl být asistent spíše zaměstnancem poslaneckého klubu? Ale to by zde linku k poslanci řídila strana. Taky to není nejlepší. Takže jsme zase u poslance jako zaměstnavatele. Kruh je uzavřen, jen nevíme, jak z něho ven. Skoro bych řekl, že liberální pojetí, které vztah poslance a jeho asistenta chápe jako kontrakt, se hodí nejvíce. Pořád lepší než stát, nebo rodina.
HZ
March 7, 2017 v 9.44
Námitky Milana Znoje se zdají být racionální.
Jak tedy vymýtit švarcsystém z parlamentu a dát státu, oč přichází /což je zřejmě gró článku/?
Možná by šlo postavit pro asistenty mobilní buňky na parlamentním dvorku a nedovolit odnášení kancelářského papíru z hlavní budovy.
Ale hlavně všem podnikatelům i "podnikatelům" vyměřit od určité výše příjmů stejné odvody podle stejných pravidel.
MP
March 7, 2017 v 15.50
Milanovi Znojovi
Přeci jen:

a) Pokud chci jako stát odbourat švarcsystém, pak nebude asi opravdu vhodné, aby se provozoval právě v Parlamentu.

b) Zaměstnavatel parlamentního asistenta poslance by pochopitelně měl být parlament (respk. ta která komora Parlamentu) Vyhnuli bychom se tím např. diskusím o zaměstnávání nejbližších příbuzných poslanci, event. asistentům jako dotaci provozu dané politické strany.

Z vlastní zkušenosti mohu říct, že prakticky není v dispozici asistentem (najímaným podle Švarcsystému) a poradcem (zaměstnancem parlamentu) z hlediska poslance prakticky žádný rozdíl.

Ano, docházelo by k určitým kompetenčním třenicím. Nikoliv z hlediska činnosti asistenta, ale například z hlediska požadavků na jeho vzdělání (dejme tomu povinné maturity), možná i bezúhonnosti. Nejsem si jist, že by to bylo na závadu. A to píšu přesto, že nejlepší poslanecká asistentka, se kterou jsme měl tu čest spolupracovat, maturitu neměla.

Heleně Zemanové

Stát v případě asistentů o nic nepřichází. Jen se daným stavem neznatelně snižuje přerozdělování v rámci Statního rozpočtu a trochu se okrádají oba systémy solidárního zabezpečení (které nejsou účetně státní).

O kancelářské papíry nejde, způsob úhrady práce asistenta poslance nijak nesouvisí s poslaneckými kancelářemi ve volebních obvodech a prostředky na jejich provoz.
HZ
March 8, 2017 v 14.27
Pane Profante,
jsem tu krátce, potřebuju poradit:
Jak dát najevo, že příspěvek není třeba brát doslova?