Otevřeme politické strany cizincům!
Patrik EichlerČeské zákony zaručují cizincům právo kandidovat v komunálních a evropských volbách. A zároveň jim zakazují vstupovat do politických stran.
Aféra propukla v létě. Trvala dva dny. A šlo zároveň o největší debatu o cizincích v politických stranách, jakou umí najít česká mediální databáze deset let dozadu. Právo tehdy — 10. srpna 2007 — napsalo, že členem ODS v Kutné Hoře je Rus. Že se jmenuje tak a tak a že je to protizákonné.
Komentář k tomu tehdy na blogu Jiné právo napsal ústavní právník Vojtěch Šimíček: Podle převažujícího názoru i praxe „zákonná úprava členství cizinců v politických stranách neumožňuje. (…) Troufám si však zároveň tvrdit, že po zavedení aktivního a pasivního volebního práva v komunálních volbách a ve volbách do Evropského parlamentu cizincům s trvalým pobytem na území ČR (resp. příslušné obce) nutně musí následovat umožnění členství v politických stranách i pro tuto skupinu osob.“ A v dalším komentáři doplnil, že podle něj „toto omezení v testu ústavnosti nemůže uspět“.
Od té doby se k tématu na několika fórech (mj. zde a zde) vyjádřil jen právník z brněnské Masarykovy univerzity Petr Kolman. Ten byl také společně s členem pražské SPD, historikem Thomasem Oellermannem koncem března hostem debaty pražské pobočky Masarykovy demokratické akademie na téma Cizinci a politické strany.
Podle Kolmana je v čl. 20 odst. 2 Listiny základní práv a svobod garantováno občanům ČR „právo zakládat též politické strany a politická hnutí a sdružovat se v nich“. Podle Kolmana z toho nelze dovodit, že by Listina členství cizinců v politických stranách zakazovala.
Zákaz je podle něj obsažen až v zákoně č. 424/1991 Sb. o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, který v paragrafu 2, odst. 3 stanoví, že „členem strany a hnutí může být občan starší 18 let, může být však členem pouze jedné strany nebo hnutí“.
Poslední půlvěta má samozřejmě zabránit tomu, aby jeden člověk nebyl zároveň členem v ČSSD a ODS a KSČM… Nepočítá už ale s tím, že by někdo mohl chtít být členem francouzské Parti socialiste, britské Labour Party nebo německé Sozialdemokratische Partei Deutschlands a zároveň s tím vstoupit i do ČSSD, třeba když sem přijde z Německa za prací.