Spojené státy využívaly poskytování mezinárodní pomoci, špionáž a výhrůžky k tomu, aby přesvědčily státy k podpisu neoficiální a kontroverzní Kodaňské dohody, která byla vytvořena těsně před koncem neúspěšného klimatického summitu v Kodani minulý rok. Vyplývá to z uniklých diplomatických depeší, které zveřejnil server WikiLeaks.

Aby získalo diplomatické výhody ještě před začátkem kodaňského summitu, nařídilo v červnu 2009 americké ministerstvo zahraničí sběr informací od představitelů OSN včetně těch o klimatických změnách. Diplomaté měli pátrat po důkazech o různém obcházení klimatické úmluvy OSN a již dojednaných dohodách mezi jednotlivými státy.

Kromě sběru informací se americké ministerstvo zahraničí snažilo v červnu minulý rok nabourat do počítače Todda Sterna, velvyslance USA pro klimatické změny. Ten byl v té době na návštěvě Číny, kde jednal s pekingskými představiteli o snižování emisí oxidu uhličitého.

Pekingské rozhovory sice nevedly k uzavření oficiální smlouvy OSN v Kodani, Spojené státy se ale po neúspěšném summitu zaměřily na neoficiální a dobrovolnou Kodaňskou dohodu, která byla na poslední chvíli v Kodani uzavřena.

Dohoda převrací původní záměr OSN, který byl založen na jednotném přístupu všech zemí s tím, že si státy samy určí, o kolik své uhlíkaté emise budou snižovat. Podle deníku Guardian je to jednodušší cesta, jak zavázat země jako je Čína nebo Indie, ale zároveň nezaručuje, že emise budou sníženy natolik, aby se předešlo nebezpečnému oteplení planety.

Kodaňská dohoda navíc hrozí tím, že nahradí oficiální snahu OSN na prodloužení a aktualizaci ambicióznějšího a právně závazného Kjótského protokolu. Většina zemí třetího světa a převážně ty, které jsou klimatickými změnami nejvíce ohroženy, tak proti Kodaňské dohodě protestovala.