Ministr obrany Alexandr Vondra (ODS) ustavil patnáctičlennou skupinu, která má připravit takzvanou bílou knihu, tedy vizi vývoje armády v příštích deseti až patnácti letech. Tým povede někdejší ministr obrany a náměstek generálního tajemníka NATO Jiří Šedivý.

Kromě vojáků jsou v něm i zástupci nevládních organizací jako Transparency International a Člověk v tísni. Dokument by měl být hotov příští rok na jaře a první změny by měly začít v roce 2012, uvedl ministr. Materiál zřejmě doporučí zachovat schopnost armády operovat v zahraničí.

„Mnozí lidé už jsou, pokud jde o armádu a opakované pokusy ji reformovat, poněkud unaveni," připustil Vondra. Cílem vize je podle něj nalézt rovnováhu mezi ambicemi armády a jejími úkoly danými ústavou. Optimalizace řízení armády je ale obsažena i v koaliční dohodě a programovém prohlášení nynější vlády, uvedl.

Kromě Šedivého, který si na tuto práci musel vzít v NATO dovolenou, ve skupině zasedne například exministr obrany Luboš Dobrovský, nový vedoucí Vondrových poradců a novinář František Šulc, vedoucí sekce obranné politiky a strategie ministerstva Ivan Dvořák, první zástupce náčelníka generálního štábu Miroslav Žižka, filmový režisér Václav Marhoul, ředitel organizace Člověk v tísni Šimon Pánek či generál v záloze a velvyslanec ve Slovinsku Petr Voznica.

Český protiválečný aktivista Jan Májíček, který byl jednou z ústředních postav hnutí proti radaru v Brdech, k sestavě uvedl: „Složení týmu o připravované koncepci vypovídá hodně. Režisér Marhoul je známý militarista a obhájce vybudování radaru v ČR. Pan Pánek zase se svou organizací Člověk v tísni vytváří ideologické PR americké zahraniční politice v oblasti lidských práv. Není divu, že patří do jednoho týmu, protože s ministrem Vondrou politicky souzní. Vyznávají stejnou politiku nadřazenosti USA nad ostatními státy."

Jednou z ambicí autorů budoucí bílé knihy je podle Šedivého nejen zachování, ale do budoucna i mírné navýšení schopností armády operovat v zahraničí. „Je to v souladu s doporučeními NATO," vysvětlil. Snahou bude podle něj koncentrovat zdroje z „tučných a nevýkonných" částí resortu do částí „svalových".

I Vondra zdůraznil, že „cesta do budoucnosti musí být směrem k větší nasaditelnosti našich sil v zahraničí". Čeští vojáci se podle něj v tomto směru nemají za co stydět, „ale svaly je stále třeba zlepšovat". Zároveň však nesmí být budoucností armády, že „by měla být nějakou cizineckou legií", řekl.

Armáda za dva roky přichází z rozpočtu o 12,5 miliard korun. „S tím musí být konec, jsme na dně, dál to nejde redukovat. Proto také chci, aby byla k dispozici střednědobá vize," uvedl ministr. Podle něj musí přestat situace z posledních dvou let, kdy „ministerstvo obrany bylo jako záložní fond, pojišťovna, kam se hrábne a seberou se prostředky". Vondra by přitom chtěl armádní rozpočet ve střednědobém horizontu stabilizovat na 4,5 až pěti procentech výdajů státního rozpočtu.

Vondra řekl, že právě v armádě je střednědobé a dlouhodobé plánování zásadní a bez vize se plánuje hůře. „Vláda tyto koncepční kroky bere vážně a má sílu, aby je prosadila," poznamenal ministr obrany. Do konzultací však chce zapojit i představitele opozice a také odborné i laické veřejnosti. Pomoci k tomu má i speciální sekce webu ministerstva.

Podle Jana Májíčka ovšem právě fakt, že připravovaná armádní koncepce má vycházet z nové strategické koncepce NATO, by měl všechny zneklidňovat: „V dokumentu, který se připravuje pro lisabonský summit aliance, je totiž několik závažných bodů: NATO chce modernizovat atomové zbraně a ty americké mají zůstat v Evropě; protiraketová obrana USA má převzít dosavadní raketovou obranu NATO a za toto břímě získat podíl na financování a do toho spadá i plánované centrum v ČR.“

„NATO nemá být světovým četníkem, ale intervenční silou tam, kde jsou sabotovány zájmy členských států, tj. zájmy ekonomické. V Afghánistánu by se měl zvýšit počet koaličních jednotek a evropské státy by měly zvýšit i své další angažmá. A snad nejobskurnějším bodem nové chystané koncepce je zapojení NATO do boje proti klimatickým změnám s prostou formulací, že má být zajištěna bezpečnost,“ uvedl podrobně námitky český protiválečný aktivista.

Podle Šedivého není cílem týmu snižovat ambice armády pro úkoly vnitřní i zahraniční, proto bude hledat řadu úspor. „A to samozřejmě se může dotknout celé řady zaměstnanců resortu jak ve vojenské, tak v civilní sekci," uvedl. Souhrnný plán by měl pak vyjít jako rozkaz náčelníka generálního štábu.

„My budeme během našich diskusí identifikovat různé oblasti, kde bude nutné začít implementovat jednotlivá opatření ještě předtím, než samotná bílá kniha jako souhrnný materiál vyjde," uvedl také Šedivý. První kroky související s novou koncepcí tedy mohou vojáky čekat už v příštím roce.

Ministr vysvětlil, že příprava rozpočtu na rok 2011 je tak daleko, že se bude jednat jen o „rozpočet redukční". Reformním pak bude až rozpočet pro další rok, který už také bude ovlivněn případnými legislativními návrhy plynoucími z připravované bílé knihy.

K finančním úvahám velení české armády Májíček poznamenává: „Vojenské projekty se jen málokdy týkají platů vojáků, ale spíše nákupů a modernizací zbraňových systémů. Zatímco se v celé Evropě lidem tvrdí, že musí šetřit, protože nic jiného není možné, navrhuje nová strategie NATO zvyšování vojenských výdajů. Všechno jsou to produkty starého uvažování: atomové zbraně jsou produktem studené války, okupace Afghánistánu je katastrofa, do které zabředla arogantní politika USA, a klimatické změny se pomocí tanků a stíhaček řešit nedají. Pokud z tohoto bude vycházet nová bílá kniha české armády, nebude to nic dobrého pro občany ČR.“