Zeman Pocheho nejmenoval, protože nebyl navržen, říkají ústavní právníci

Jan Gruber

Ústavní právníci se shodují, že nejmenování Miroslava Pocheho ministrem zahraničních věcí značí jediné: premiér Andrej Babiš jej do funkce vůbec nenavrhnul. Ústava totiž prezidentovi nedává pravomoc kandidáta na ministerský post odmítnout.

Premiér Andrej Babiš (ANO) v neděli říkal, že v oficiálním seznamu kandidátů na ministerské posty v jeho druhém kabinetu bude i jméno europoslance Miroslava Pocheho (ČSSD). Ten ovšem ve středu ministrem zahraničních věcí jmenován nebyl. Místo něho prezident Miloš Zeman pověřil řízením české diplomacie Jana Hamáčka (ČSSD). Ústavní právníci se shodují, že tak nemohl učinit o své vůli, a že tedy předseda vlády musel jakožto nového šéfa Černínského paláce navrhnout právě Hamáčka.

Odcházející tisková mluvčí Úřadu vlády Barbora Peterová Deníku Referendum na otázku, zda premiér Babiš na pozici ministra zahraničí skutečně navrhl Pocheho, jak v neděli sliboval, odpověděla, že neví. „Tenhle vhled nemám,“ dodala. Stejnou odpověď Deníku Referendum dala i tisková mluvčí politického hnutí ANO Lucie Kubovičová. „Já jsem ty nominace neviděla a nevím, jak to nakonec dopadlo,“ řekla.

Jasná řeč Ústavy

„Ústava hovoří jasně: Prezident jmenuje ministry na návrh předsedy vlády a pověřuje je řízením jednotlivých rezortů. V obou případech je vázán návrhem premiéra. Zjevně se tedy od neděle do středy muselo něco stát. Prezident totiž nemůže jmenovat někoho, koho by mu premiér nenavrhl,“ řekl Deníku Referendum ústavní právník působící na pražské Právnické fakultě Jan Kysela s tím, že Poche zřejmě v rozporu s Babišovými slovy vůbec nebyl na post ministra navržen.

Stejný názor zastává i Kyselův kolega z pražských práv Jan Kudrna. „Prezident se při jmenování ministrů musí řídit návrhy premiéra. Není to na jeho vlastní úvaze. Pokud prezident postupoval v souladu s Ústavou, tak předseda vlády na post ministra zahraničních věcí musel navrhnout Jana Hamáčka,“ řekl Deníku Referendum Kudrna.

Podobně se k celé situaci vyjádřil i člen katedry ústavního práva na Právnické fakultě Univerzity Karlovy Marek Antoš. Ten uvedl, že pokud by premiér trval na Pocheho nominaci, tak by Hamáček nemohl být pověřen řízením ministerstva zahraničních věcí.

Sám Hamáček přitom ještě v nedělních otázkách Václava Moravce konstatoval, že se s Babišem dohodl, že bude respektovat koaliční smlouvu a Zemanovi donese jména všech kandidátů, které ČSSD navrhla. „Očekávám, že to takhle proběhne. Pokud ne, tak je to porušení koaliční smlouvy a nemá smysl vládní spolupráci vůbec zahajovat,“ uvedl předseda ČSSD.

Kompetenční žaloba není ve hře

Kysela s Antošem se dále shodují, že varianta kompetenční žaloby, kterou ČSSD hrozila Zemanovi v případě Pocheho nejmenování, padla pod stůl.

„Těžko se dnes s prezidentem přít, protože Miroslav Poche nebyl odmítnut. Není o čem vést spor. Pokud se chcete hádat, tak se musíte hádat doopravdy a setrvat na původních stanoviscích, nikoliv hádku jen předstírat. Dnes zůstává otevřena pouze otázka, jak dlouho bude Jan Hamáček řídit dvě ministerstva,“ řekl Deníku Referendum Kysela.

Spor kolem jmenování Pocheho ministrem zahraničních věcí zesílil krátce poté, co se členská základna ČSSD ve vnitrostranickém referendu přiklonila ke vstupu do Babišovy druhé vlády. Proti Pochemu se tehdy znovu hlasitě vymezil prezident Zeman a na jeho stranu se přidali komunisté i sám Babiš. Ti kritizovali Pocheho údajně prouprchlickou politiku a vykreslovali jej coby zrádce českých národních zájmů. Zeman rovně připomínal osm let starou aféru, kdy Poche přiznal pokoutní financování strany.

    Diskuse
    June 28, 2018 v 9.56
    Dotaz na ústavní právníky
    Jestli Babiš předložil Zemanovi seznam, v němž byl Poche a Zeman ho nejmenoval, tak Zeman porušil ústavu. Jestli ale byla porušena ústava, tak vláda nebyla jmenována platně - legálně. Může nelegálně jmenovaná vláda vládnout a žádat o důvěru? Je jedinou cestou kompetenční žaloba? Pokud by jedinou cestou k napravení neústavního stavu byla kompetenční žaloba, potom se mi jeví náš ústavně-právní systém velmi slabý.
    JN
    June 28, 2018 v 13.01
    A co se zkusit zeptat pana Babiše,
    koho tedy vlastně na post ministra zahraničních věcí navrhl?

    Prezident buď jeho návrh respektoval, nebo nerespektoval. V tom druhém případě je to špatně, v tom prvním vlastně taky.
    June 28, 2018 v 22.48
    Není koho žalovat
    Jelikož Hamáček proti svému jmenování neprotestoval a přijal ho, tak fakticky akceptoval, že Poche navržen nebyl, ať už se před tím dělo cokoliv. Takže Zeman fakticky nikoho "neodmítl jmenovat" a není ho za co žalovat.

    Princip je princip a ČSSD by za svým návrhem měla stát, jen si nejsem jistý, zda Miroslav Poche za to opravdu stojí.