„Navrhuji úplnou amnestii pro kapitál, který se vrátí do Ruska. Zdůrazňuji: úplnou amnestii (...) To znamená, že pokud člověk legalizuje svou kapitálovou účast a majetek v Rusku, obdrží jednoznačnou právní záruku, že nebude předvolán před žádný úřad, včetně těch, které dohlížejí na dodržování zákonů. Nebude na něj vyvíjen žádný tlak, nebude tázán po původu svého majetku ani po metodách, jimiž jej nabyl, nebude vyšetřován ani vystaven jakýmkoliv úředním omezením, nebude nikým vyslýchán — ani daňovými úřady, ani policií.“

Tato slova pronesl prezident Vladimir Putin 4. prosince v rámci výročního projevu o stavu Ruské federace na společné schůzi obou komor parlamentu. Znalci jej hodnotí jako doposud nejkontroverznější součást tzv. deoffshorizace — strategie, která má přivést zpět do Ruska peníze, jež místní velkopodnikatelé odvedli na zahraničí účty a do daňových rájů.

Pozorovatelé hovoří o návrhu amnestie jako o „cukru“, který umožní vyprat i hodně špinavé peníze — příjmy z nelegálních obchodů, z prostituce či prodeje drog. Nedávno schváleným prvkem stejné strategie byl přitom naopak pomyslný bič — zákon, který má hrozbami pokut a dalších sankcí donutit Rusy vlastnící společnosti registrované v zahraničí k opětovnému placení daní do ruské státní pokladny.

„Všichni chápeme, že původ majetku bývá různý, že peníze jsou vydělávány či jinak získávány různými způsoby. Myslím nicméně, že je na čase konečně uzavřít kapitolu offshorizace v dějinách našeho hospodářství i naší země (...) Udělejme to teď a jednorázově, pro všechny, kteří toho chtějí využít a přijít do Ruska,“ uvedl Putin dále.

Kontext a další přísliby

Podle komentářů agenturních expertů je obtížné odhadovat, kolik podnikatelů nabídku amnestie využije. Všichni se ale shodují, že odtok kapitálu z Ruska je enormní a země dnes příslušné peníze potřebuje.

Kombinace snížení ceny ropy a sankcí vyhlášených Západem stála dle expertních odhadů ruské hospodářství letos už 140 miliard dolarů. Hodnota rublu oproti dolaru klesla za poslední rok o 40 procent a inflace šplhá k deseti procentům.

Jen cestou přes offshore firmy jde přitom z Ruska ročně na 200 miliard dolarů. Dalších 100 miliard dolarů pak uloží Rusové každý rok na zahraničních účtech.

Putin v projevu slíbil i další úlevy, jež mají povzbudit ruskou ekonomiku: dvouleté odpuštění daní pro začínající podnikatele a čtyřleté zmrazení současných daňových sazeb pro zbytek, zmírnění byrokracie a „dozorové“ prázdniny.

„Kdo se bude tři roky chovat rádně (tzn. řádně platit daně), toho nechají další tři roky kontroloři na pokoji,“ uvedl ruský prezident.

Západu neustoupíme

Masmédia jinak už minulý týden podrobně rozebrala hlavní část projevu, ve které se Vladimir Putin vymezoval vůči Západu. Řekl přímo, že se vměšuje do ruských záležitostí a touží po rozbití země dle jugoslávského scénáře, vztyčuje novou železnou oponu a stále hledá záminky, jak Rusku škodit. Kdyby prý nebylo Krymu, který je pro Rusko územím s „posvátným významem“, našel by si prý něco jiného.

Rusko teď podle Putina čekají nelehká léta, ve kterých bude třeba maximální soudržnosti. Jeho vláda prý ale svou politiku nezmění, Západu neustoupí a zemi ubrání.

Další informace:

BBC News President Putin urges Russian resilience for hard times

Kremlin.ru Presidential Address to the Federal Assembly

Reuters HIGHLIGHTS - Putin delivers keynote speech on economy, Ukraine

The Moscow Times Putin's Speech Fails to Inspire

The Guardian Rouble’s dramatic decline gives Russia an economic headache