Skutečně rovné hlasovací právo pro občany
Štěpán MairovskýSoučasná podoba uzavírací klauzule porušuje rovnost hlasovacího práva, jež by měla být nedotknutelná. Existuje přitom jednoduchý způsob, jak tuto rovnost zajistit, aniž by musela být klauzule zrušena.
Stalo se už téměř pravidlem, že po každých volbách, ať už dopadnou jakkoliv, se objevují více či méně vážné úvahy o změně volebního systému. Děje se tak především u voleb do Poslanecké sněmovny, po nichž většinou převládají úvahy o posílení většinových prvků, ačkoliv ani tendence opačné — tedy návrhy na zajištění větší poměrnosti (reprezentativity) — nejsou v diskuzích výjimkou.
Po nedávných volbách do Evropského parlamentu jsou naopak hojně slyšet hlasy, žádající větší reprezentativitu a zpochybňující smysl uzavírací volební klauzule u těchto voleb. Strana zelených a Česká pirátská strana se hodlají domáhat jejího zrušení skrze ústavní žalobu. Současně s tím se objevily zprávy o tom, že senátorka Eliška Wagnerová připravila novelu zákona, jež by znamenala zrušení klauzule u komunálních voleb a voleb do Evropského parlamentu a její snížení na 3 % v případě voleb do krajských zastupitelstev. Nijak nepřekvapí, že představitelé velkých stran se vyjádřily jasně proti této změně, a zákon má tak minimální šanci na schválení.
Existence uzavírací volební klauzule je nesporně narušením principu rovnosti volebního práva, zaručeném čl. 18 Ústavy ČR. I proto byla již roku 1996 její existence napadena u Ústavního soudu Demokratickou unii (DEU), která tehdy získala téměř 170 tisíc hlasů a bez uzavírací klauzule by měla nárok na pět mandátů. Ústavní soud tehdy stížnost DEU zamítl. Zdůvodnění tohoto rozsudku však obsahuje i argumenty, které jsou využitelné pro případnou další žalobu v neprospěch současné podoby uzavírací klauzule. Jedná se především o rozlišení dvou hledisek rovnosti hlasů.