Důležitý zákon nesmíme nechat projít bez povšimnutí
Vladimíra LesenskáBez větší pozornosti médií a veřejnosti prochází legislativním procesem zákon, který privatizuje úrazové pojištění zaměstnanců.
Není dne, abychom prostřednictvím médií nebyli informováni o celostátních či regionálních kauzách. To nahrává vládě, která ve skrytu těchto kauz připravuje některé životně důležité zákony. Ty, pokud budou přijaty a uvedeny do praxe, mohou už za krátko tvrdě zasahovat do našeho každodenního života.
Jedním z nich je návrh na zrušení zákona č. 266/2006 Sb. o úrazovém pojištění zaměstnanců. Už dvacet let usiluje odborná veřejnost v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (BOZP) o zavedení funkčního systému úrazového pojištění. Zmíněný zákon sice řadu zásad a nástrojů stanovil, ale jeho účinnost byla opakovaně pro nepřipravenost systému odložena, naposledy k 1. lednu 2013.
V loňském roce připravilo Ministerstvo práce a sociálních věcí návrh novely tohoto zákona, která měla reagovat na změny, ke kterým v mezidobí od přijetí tohoto zákona již došlo. Předložený návrh novely zahrnoval úpravy, jejichž realizace by znamenala závažné zhoršení podmínek pro zaměstnavatele, především však pro zaměstnance, a současně by rušila motivační nástroje k prevenci BOZP.
Zákonitě proto tato právní úprava narazila nejen na odpor sociálních partnerů a odborníků, ale v konečné fázi nebyla doporučena ani Legislativní radou vlády. K vyjádření nesouhlasu přispěly i závěry k tomu uspořádané konference 1. ledna 2012 v Senátu Parlamentu ČR , za účasti 153 zainteresovaných subjektů a odborníků z praxe.
Z jejího jednání vyzněl požadavek — odložit účinnost zákona č. 266/2006 Sb. o úrazovém pojištění zaměstnanců, a znovu, v odborné diskusi, posoudit věcná řešení, umožňující naplnit cíle ochrany zaměstnanců i zaměstnavatelů v případě pracovních úrazů a nemocí z povolání, se stanovením účinných nástrojů k motivaci v prevenci a rehabilitaci, při zajištění transparentnosti celého systému.
Privatizace úrazového pojištění zaměstnanců
Dne 21. března letošního roku vláda předložený návrh novely zákona č. 266/2006 Sb. zamítla a uložila ministrovi práce a sociálních věcí a ministrovi financí předložit do 21. května návrh zákona, kterým se již citovaný zákon č. 266/2006 Sb. zruší, a do 21. září 2012 měl být předložen návrh nové právní úpravy, která převede úrazové pojištění na komerční bázi, s možností účasti více pojišťoven.
Dne 17. května 2012 se opětně k tomuto problému sešli ve Sněmovně zástupci ministerstva financí, ministerstva práce a sociálních věcí, odborníci z oblasti BOZP, úrazového pojištění i následné rehabilitace, zástupci zaměstnavatelských svazů i zástupci zaměstnanců a další. Závěry opětně vyzněly v duchu lednového jednání — odložit účinnost tohoto zákona a věcně řešit doporučované návrhy a připravit moderní právní úpravu.
Pani Lesenske dekuji.