Koaliční kabinet Petra Nečase ve středu schválil návrh na zvýšení snížené sazby daně z přidané hodnoty (DPH) na 14 procent od roku 2012 a následné sjednocení sazeb DPH na 17,5 procenta od roku 2013.

Na tiskové konferenci po jednání vlády o tom informoval ministr financí Miroslav Kalousek. Kvůli růstu sazby tak mohou zdražit například potraviny, léky, městská hromadná doprava, ubytování, zdravotní a sociální péče nebo vstupné na kulturní akce.

Nyní je základní sazba DPH 20 procent a snížená deset procent. O novele zákona o DPH ještě bude jednat Parlament. Se sjednocením sazby DPH nesouhlasí opoziční ČSSD. Pokud sociální demokracie získá v příštích volbách dostatečnou podporu, pak se vrátí opět ke dvěma sazbám, uvedl předseda ČSSD Bohuslav Sobotka na středeční tiskové konferenci.

„Vláda se shodla na novele zákona o DPH jednomyslně. Jde o politicky dohodnutý krok koalice," uvedl premiér Petr Nečas. Peníze z DPH mají podle koaliční dohody jít na velkou důchodovou reformu. Mají nahradit výpadek ve výběrech státu způsobený odklonem peněz do nově zavedených soukromých penzijních fondů.

Změny podle propočtů ministerstva financí dopadnou nejvíce na důchodce a nízkopříjmové domácnosti s dětmi. Těm by ale měl stát následně dopady změn DPH nahradit pomocí valorizace důchodů nebo sociálními dávkami.

Návrhy má podle materiálu předložit ministerstvo práce a sociálních věcí, schválený materiál ale již obsahuje zvýšení daňového zvýhodnění na vyživované dítě u daně z příjmů fyzických osob o 1 800 korun ročně, tedy o 150 Kč měsíčně.

Životní náklady důchodců by se měly v roce 2012 zvýšit podle propočtů ministerstva financí, které zatím neobsahují případné kompenzace, o téměř dvě procenta, měsíčně o 313 korun. Nízkopříjmovým domácnostem by pak měly životní náklady měsíčně stoupnout o 263 korun, tedy o 1,87 procenta. V příštím roce by měly životní náklady kvůli změně DPH stoupnout všem skupinám domácností.

Naopak v roce 2013 by měly náklady růst pouze důchodcům a nízkopříjmovým domácnostem s dětmi. Ostatním by měly mírně klesnout.

Podle studie institutu CERGE-EI plánované zvýšení spodní sazby daně ukrojí příští rok z reálných příjmů domácností v průměru 247 korun měsíčně. V roce 2013 se jejich výdaje kvůli sjednocení sazeb DPH zvýší průměrně o 410 korun. Nejvíc změna zasáhne desetinu lidí s nejnižšími příjmy. Jednotnou sazbu daně z přidané hodnoty nyní z členských zemí používá pouze Dánsko.

Měsíční spotřební výdaje by se měly v příštím roce podle hlavního ekonoma Patria Finance Davida Marka zvýšit o 133 korun na osobu, respektive 301 korun na domácnost. „Sice nemusí dojít k úplnému promítnutí změny sazby daně, nicméně snížená sazba se týká především zboží s nízkou cenovou citlivostí poptávky, a proto lze počítat, že skutečné dopady se budou blížit uvedeným odhadům," uvedl.

Sjednocení sazby DPH od roku 2013 by mělo podle Marka dojít ke snížení průměrných měsíčních spotřebních výdajů o 11 korun na osobu, respektive 24 korun na domácnost. „Celkem tedy ve srovnání s dnešním stavem povedou změny v DPH ke zvýšení cenové hladiny o 1,2 procenta, měsíční spotřební výdaje domácností stoupnou o 120 korun a veřejné rozpočty si polepší o 23 miliardy korun," dodal Marek

Změny DPH by měly pocítit také obce a ministerstva. „Největší dopad se očekává u výdajů na městskou dopravu, oprav bytového fondu, svozu odpadů a samozřejmě příspěvků na provoz zřizovaných organizací (například školy, školní jídelny, knihovny), kde se změna týká zejména zvýšení cen vodného, dodávek tepla a potravin pro školní jídelny," uvádí schválený materiál.

Větší města odhadují zvýšení výdajů do deseti milionů korun. V případě Brna předpokládá ministerstvo financí zvýšení výdajů o 65 milionů korun a u Ostravy o 47 milionů korun. Ministerstvům by měly příští rok náklady stoupnout o více než dvě miliardy korun a v roce 2013 o 5,5 miliardy korun.

ČSSD jednotnou DPH odmítá. Když vyhraje volby, zavede opět dvě sazby

Sociální demokraté podle svého předsedy Bohuslava Sobotky rozhodně nesouhlasí se sjednocením sazby DPH, o kterém vláda ve středu rozhodla. Jestliže ČSSD získá v příštích volbách dostatečnou podporu, vrátí se proto opět ke dvěma sazbám.

Vláda podle Sobotky jedná ve stylu „Jánošík naruby". Bere peníze středním a nízkopříjmovým skupinám jenom proto, aby si lidé s vysokými příjmy mohli ukládat peníze do soukromých penzijních fondů. „Jiný důvod to nemá," zdůraznil Sobotka na tiskové konferenci.

„Neuznáváme obhajobu zvyšování daní z důvodu financování tzv. penzijní reformy, neboť navzdory obecnému názoru celé řady ekonomických expertů se stávající koalice rozhodla výrazně oslabit stávající průběžný důchodový systém vyvedením finančních prostředků ve prospěch soukromých důchodových fondů,“ doplnil Sobotka v tiskovém prohlášení.

Předseda sociálních demokratů také podotkl, že kromě Dánska jiná země Evropské unie jednu sazbu DPH nemá. A i Dánsko má řadu sociálně citlivých položek bez daně, dodal.

Výdaje vzrostou především nízko a středněpříjmovým domácnostem, ale také se zvýší výdaje ve školství a zdravotnictví, kde tak vláda prohloubí schodek. Vláda prohlubuje schodek i v příjmech krajů, protože snižuje jejich podíl na sdílení této daně a vůbec neřeší zvýšené výdaje v regionálním školství, v dopravě a ve zdravotnictví, které sjednocení DPH vyvolá, uvedl.

Nečasova vláda tak podle Sobotky dovršuje dílo zkázy započaté za vlády premiéra Mirka Topolánka. Předseda opoziční strany uvedl, že předchozí vláda sociální demokracie snížila DPH na potraviny, léky a další citlivé položky na pět procent. Topolánkova vláda ji však opět zdvojnásobila na deset procent, doplnil.

Podle Sobotky navíc ani predikovaný výnos ze sjednocení sazeb DPH nemusí být založen na ekonomické realitě. Důkazem toho jsou podle něj zprávy z posledních dnů, totiž že státu se při výběru daní podařilo inkasovat daleko méně, než předpokládal.

„Očekáváme, že kombinace mzdových škrtů u významné skupiny obyvatel a zvyšování cen u základních životních potřeb povede k dalšímu omezení spotřeby, a tím pádem i k nižšímu výběru daní. Ptám se tedy, jaký plán B má v takovém případě ministr Kalousek,“ uzavřel Sobotka.

Kolik vlastně zvýšení DPH vynese státu? Odhady se liší

Vládou schválený materiál počítá také se změnou zákona o rozpočtovém určení daní, který rozděluje krajům 8,92 procenta a obcím 21,4 procenta z celostátního hrubého výnosu sdílených daní.

Od roku 2012 by se přitom v případě obcí měl tento podíl u DPH snížit na 19,93 procenta a od roku 2013 na 19,90 procenta. Podíl krajů klesne ze současných 8,92 procenta a na 8,29 procenta a následně na 8,28 procenta.

Změna rozpočtových pravidel tak podle ministerstva financí zajistí, aby zvýšený příjem z DPH byl započítáván do výpočtu stavu důchodového účtu, jehož přebytky se převádějí na zvláštní účet rezervy pro důchodovou reformu. Po změnách ministerstvo financí předpokládá, že státní rozpočet získá na DPH příští rok navíc 21,3 miliardy korun a v roce 2013 pak 22,5 miliardy korun.

Avšak podle dřívějších informací Mladé fronty DNES stát na zvýšení DPH nevydělá a na důchodovou reformu mu nezbude skoro nic. Změna DPH má podle listu přinést 22 miliard korun, ministerstva ale spočítala, že zhruba devět miliard Kč budou činit výdaje spojené se zvýšením daně a dalších 11 miliard spolknou úlevy a výhody, kterými politici provedení reformy podmínili.

Změny DPH podle ministerstva financí navíc zvýší příští rok inflaci o 1,2 procentního bodu a v roce 2013 mírně sníží o 0,2 procentního bodu. „Lze však očekávat, že zejména odhad pro rok 2013 je spíše optimistický, neboť dle dosavadních zkušeností jsou ceny snížením sazby DPH ovlivněny pouze minimálně," uvedl Petr Toman ze společnosti KPMG Česká republika.

Podle něj zajímavá situace zcela jistě nastane například u nové bytové výstavby, kde je poptávka po nových bytech v současné době nízká a některé developerské společnosti mají množství neprodaných bytů postavených v minulých letech.

„Je otázkou, do jaké míry bude v takovém případě nárůst DPH promítnut do ceny a do jaké míry ponese zvýšené DPH developer," uvedl Toman. Zároveň je možné podle něj očekávat, že developerské společnosti budou také ve zvýšené míře nabízet možnost zaplacení záloh na doposud nedokončené projekty i ve stoprocentní výši.