Nejprve vezměme několik tvrzení, jimiž se čerstvě pravicová vláda ODS, TOP 09 a Věcí veřejných sama odůvodňuje. Chce být dle vlastních slov koaliční vládou rozpočtové odpovědnosti, vládou práva a vládou boje proti korupci. Má ambici prosadit zásadní reformu veřejných financí s cílem zastavit zadlužování českých občanů, reformu důchodového systému a zdravotnictví. Chce důsledně realizovat zásadní opatření pro boj s korupcí a byrokracií. Za další priority pak koalice považuje podporu podnikatelského sektoru a zvýšení adresnosti sociálního systému tak, aby — jak je uvedeno v textu koaliční smlouvy — nedocházelo k jeho zneužívání a nedocházelo tak k plýtvání prostředků pro skutečně potřebné.

Ve většině aspektů a programových priorit navazuje, pokračuje, ba radikalizuje programové teze vlády Mirka Topolánka.

Podívejme se nyní detailněji do jednotlivých kapitol. Mnoho floskulí je totiž třeba přeložit z „reformního" jazyka do češtiny tak, jako to v úterý hned během jmenování vlády na Hradě za pomoci stroje Vilém udělali studenti z iniciativy Vzdělání není zboží!

Veřejné rozpočty, mandatorní výdaje, sociální a důchodový systém

Jak napovídá sebedefinice Nečasovy vlády jakožto vlády rozpočtové odpovědnosti, stěžejním a logicky prvním bodem koaliční smlouvy jsou témata veřejných rozpočtů, mandatorních výdajů a sociálního a důchodového systému.

Vláda slibuje prosadit ústavní zákon o rozpočtové kázni a odpovědnosti, tzv. finanční ústavu, jež má nastavit mantinely a brzdy dle dokumentu rozhazovačné rozpočtové politice. Kabinet chce za předpokladu ekonomického růstu o nejméně jedno procento zajistit do roku 2016 vyrovnané veřejné finance, přičemž do roku 2013 nemá deficit překročit tři procenta HDP.

Důchodová reforma Nečasovy vlády bude vycházet ze závěrů tzv. Bezděkovy komise. Nečasova vláda jinak řečeno chystá na začátek roku 2012 reformu, která lidem umožní převést si na soukromé penzijní účty 3—4 % z hrubé mzdy. O stejnou částku by pak měly klesnout povinné odvody na státní důchodové pojištění. Kabinet zároveň plánuje zdanit úroky ze stavebního spoření.

Vláda chce současně omezit státní příspěvek či zrušit daňové zvýhodnění zaměstnaneckých benefitů, například stravenek. Nicméně na návrh Věcí veřejných kabinet zajistí, aby neklesly platy pedagogů v regionálním školství.

Vláda také plánuje značnou redukci ve vyplácení porodného, které bude podle koaliční smlouvy vypláceno pouze na první dítě a pouze u rodin, které budou mít příjem menší než 2,4 násobku životního minima. Miroslav Kalousek dokonce řekl, že chtěl tuto dávku úplně odstranit ze systému. Nakonec uzavřel kompromis na nátlak Věcí veřejných, které současně navrhují vyplácet část dávek v poukázkách, aby se zabránilo jejich zneužívání.

Zásadním a pravděpodobně nejkontroverznějším bodem koaliční smlouvy je pak chystaná komplexní reforma zákoníku práce, která se odůvodňuje nutností posílit „flexibilitu trhu práce". Jedním z jejích bodů bude například zkrácení výpovědní lhůty a odstupňování odstupného podle počtu odpracovaných let u zaměstnavatele. Vláda dále zvýhodní práci na dohodu, uvolní smlouvy na dobu určitou.

Výplata sociálních dávek pak bude striktně vázána na zajištění řádné docházky dětí do školy a podpora v nezaměstnanosti na aktivitu nezaměstnaného. Stejně tak výše dávek hmotné nouze bude odstupňována podle aktivity. Nečasův kabinet také sníží podporu pro nezaměstnané, kteří ukončí pracovní poměr z vlastní vůle.

Největší změnou v zákoníku práce bude uvolnění možnosti firem nabízet smlouvu na dobu určitou. Podle Vladimíra Špidly tato změna povede k výraznému oslabení pozice zaměstnance. „Považuji to za nespravedlivé, neboť řetězení pracovních smluv na dobu určitou povede k situaci, kdy zaměstnanci nebudou moci plánovat svou budoucnost,“ řekl Deníku Referendum bývalý předseda sociálních demokratů.

„Má hypotéza je, že v případě možnosti řetězení smluv na dobu určitou přestanou finanční ústavy poskytovat těmto lidem půjčky, úvěry a hypotéky,“ dodal pro Deník Referendum Vladimír Špidla. Podle jeho názoru je argumentace formující se vlády záminkou, neboť povede k jednoznačnému omezení pozic zaměstnanců.

„Pravice u nás si například neuvědomuje, že hledání nového zaměstnání je práce na plný úvazek, ke které ostatně potřebujete náklady,“ upozorňuje Vladimír Špidla na podstatnou okolnost života lidí hledajících si novou práci. „Za těmi návrhy lze spatřit dvě neblahé a přitom klíčové tendence: významně oslabit pozice zaměstnanců a současně oslabit systémy zabezpečení — důchodového a zdravotního systému,“ doplnil pro Deník Referendum svůj komentář k chystané reformě zákoníku práce.

Podle senátora Milana Štěcha je zřejmé, že řeči o vládě rozpočtové odpovědnosti jsou pouhou zástěrkou ke změnám, jež oslabí zaměstnance, navýší deficity veřejných rozpočtů a jdou na ruku některým ekonomickým skupinám, jejichž tlaku partaje formující se koalice neumí vzdorovat. „To v lepším případě. V tom horším jsou s nimi navrhované úpravy zákoníku práce koordinovány,“ myslí si Milan Štěch.

Zdravotnictví

Koalice podle svých slov považuje zdravotnictví za jednu ze svých hlavních programových priorit. Kabinet Petra Nečase chce pokračovat ve veřejné diskusi o reformě českého zdravotnictví na půdě expertní komise, ke které budou údajně přizvány i ostatní parlamentní politické strany.

Vláda plánuje definovat rozsah péče hrazené z veřejného zdravotního pojištění, a to v rozsahu jeho možností. Pacienti tak budou hradit nadstandard zdravotní péče, jinak řečeno tu její část, která nebude hrazena z veřejného zdravotního pojištění.

I v oblasti zdravotnictví musely ze svého programu ustoupit především Věci veřejné. Před volbami slibovaly svým voličům zrušení zdravotnických poplatků. Koaliční kompromis je nicméně takový, že lidé již nebudou platit za každou položku na receptu, nýbrž jednotnou sazbu třiceti korun za recept.