Během čtvrtečního zasedání schválil americký Senát předlohu vládního zákona o regulaci finančního sektoru. Návrh již prošel i Sněmovnou reprezentantů, i když s drobnými odchylkami. Nyní se mezi oběma komorami budou dolaďovat poslední detaily. Zákon má díky navrhované regulaci finančních trhů zabránit opakování finanční krize, která začala v USA před dvěma lety.

Agentury označují schválení návrhu zákona za jednoznačný úspěch Obamovy administrativy, která o přijetí zákona dlouho usiluje. Někteří demokratičtí senátoři ale hlasovali proti reformě, neboť dle jejich názoru potřebnou regulaci nezaručuje.

Reforma přináší několik důležitých změn. První z nich je rozšíření ochrany spotřebitelského sektoru, který bude zastupovat nový státní úřad. Ten by měl zamezovat poskytování nekrytých hypoték a dalších úvěrů. Dalšími opatřeními jsou zpřísnění kapitálových požadavků na banky nebo omezení a větší dohled nad obchody s tzv. finančními deriváty, jejichž nedostatečné regulaci se klade za vinu značné zhoršení následků finanční krize.

Rozhodování o regulaci komerčních bank bude zásluhou republikánských senátorů záviset do jisté míry na regulátorech, kteří budou určovat konkrétní opatření. To podle kritiků schválené podoby zákona ponechává další prostor pro další oslabení opatření, které se demokratičtí poslanci snažili prosadit.

Senátní verze zákona má navíc část, podle níž by měly velké banky vytvořit speciální fond ve výši sto padesáti miliard dolarů, z něhož by se kryly náklady na případnou likvidaci finančních institucí.

Čas pro lobbisty

Očekává se, že finální podobu zákona při jednáních mezi oběma komorami amerického Kongresu, se budou opět snažit ovlivnit lobbistické skupiny, které již do snahy o oslabení zákona investovaly miliony dolarů. Jedním z hlavních ústupků, kterého dosáhly odpůrci zákona, bylo zrušení jasné formulace tzv. Volckerova pravidla, jež požadovalo oddělení riskantních bankovních operací a investic (například v hedgeových fondech) od komerčních aktivit banky a také regulaci velikosti finančních institucí, aby jejich případný pád neohrozil celý finanční sektor.

O regulaci finančních trhů se v současné době snaží i Evropa. Ministři financí Evropské unie 18. května, v rámci takzvaného balíčku opatření k zajištění finanční stability v Evropě, doporučili směrnici, která by umožňovala regulovat a lépe kontrolovat podnikání v alternativních investičních fondech (hedgeové a private equity fondy). Ty nyní žádným regulacím nepodléhají, a umožňují vysoce rizikové investice.

Další informace:

BBC News US Senate approves sweeping reforms of Wall Street

The Guardian Wall Street reform bill in detail

The New York Times Bill Passed in Senate Broadly Expands Oversight of Wall St.