Italové odmítli v referendu jádro, širší imunitu pro vládu i kšefty s vodou

Petr Jedlička

Více než 90 procent hlasujících se vyslovilo pro zrušení všech čtyř norem a koncepcí Berlusconiho vlády, předložených ve dvoudenním referendu. Itálie se tak nadobro zřekla návratu k jaderné energetice, privatizace vodovodních sítí i zvláštních imunitních zákonů.

O velkém vítězství píší dnes v Itálii komentátoři, kteří se stavějí kriticky k vládě Silvia Berlusconiho. Přes 90 procent účastníků dvoudenního referenda se vyslovilo pro zrušení čtyř koncepcí a zákonů, na nichž si pravicová koalice zakládala: plánu na návrat k jaderné energii, normy, jež klasifikuje vodu jako zboží, zákona, který umožňuje na prodeji vody vydělávat, a konečně legislativy, která opravňuje členy vlády omluvit se ze soudního přelíčení z důvodů pracovní vytíženosti.

Angažovaným občanským skupinám se navíc podařilo zburcovat k účasti 57 procent oprávněných voličů. To už kabinet zavazuje.

„Hojná účast v referendu je výrazem zájmu občanů účastnit se rozhodování o naší budoucnosti. Toho si nelze nevšimnout,“ uvedl v komentáři k výsledku sám premiér Berlusconi.

„Mínění Italů je jasné ve všech bodech plebiscitu. Vláda a parlament na to musejí nyní reagovat,“ doplnil.

Jádro a imunita

Podle agenturních pozorovatelů způsobí Berlusconiho vládě potíže zejména první a čtvrté rozhodnutí. Jaderné energetiky se vzdala Itálie už mezi léty 1987 a 1990. V roce 2008 však bylo rozhodnutí přehodnoceno a Berlusconiho ministr průmyslu předložil novou tematickou koncepci: zvýšit podíl jaderné energie z deseti procent (dosud dovážených z Francie) na 25 do roku 2030 a k tomuto účelu postavit v letech 2014 až 2020 deset nových reaktorů.

Plán dostal loni plnou podporu vlády, jeho realizaci však zabránila havárie ve Fukušimě. Po katastrofě v půli března vyhlásil kabinet roční moratorium, po němž se hodlal k záměru vrátit. Referendum mu ale plány zhatilo.

Zákon umožňující členům vlády ignorovat předvolání k soudu se pak Berlusconiho spojenci pokusili prosadit několikrát, důsledně se jim to povedlo ale až v posledním roce. Podle premiérových kritiků si nechal Berlusconi legislativu vypracovat, aby oddálil projednávání řady svých případů až do promlčecí lhůty. Podle obhájců čelí předseda italské vlády zlovůli „rudé justice“, jíž se dá jedině takto účinně vzdorovat.

I po odmítnutí zákona v referendu nicméně mohou premiérovi právníci využívat složitého systému odvolávek, a Berlusconiho procesy tak dále prodlužovat.

Cesta k hlasování

Referendum inicioval italský opoziční senátor Antonio Di Pietro ze strany Itálie hodnot, a to již po prvním schválení Berlusconiho imunitního zákona v lednu 2008. Hlasování tehdy provázela podezření z nákupu hlasů a Di Pietro slíbil, že celou věc dovede k posouzení všem italským voličům.

K otázce imunity se postupně přidávaly další. Vláda se pokusila referendum soudně napadnout a případ se ocitl až před ústavním soudem. Ten dal v lednu letošního roku definitivně za pravdu Di Pietrovi, s nímž již v tehdejší době spolupracovala řada občanských organizací i dalších politiků.

Více než 57 procent oprávněných voličů, kteří se referenda nakonec zúčastnili, znamená v italských podmínkách téměř 30 milionů lidí. U referenda byl takový počet Italů naposledy v roce 1995.

Současný kabinet Silvia Berlusconiho vládne Itálii od května 2008. Tvoří jej koalice autonomistické Ligy severu Umberta Bossiho a premiérova stranického slepence Lid svobody. Ten je však loňským odchodem části konzervativních poslanců v čele s Gianfrancem Finim značně oslaben.

V posledních letech se snaží kabinet intenzivně snižovat rozpočtový schodek. Činí tak převážně za pomoci sociálních škrtů, což vyvolává četné stávky a protesty.

Další informace:

BBC News Italy nuclear: Berlusconi accepts referendum blow

ANSA Italian PM should resign after referendum result

The Guardian Italian referendum likely to dash Berlusconi's nuclear energy plans

The Guardian Berlusconi's nuclear power plans crushed

AP Berlusconi says Nuclear Energy 'Probably' Out

AFP Berlusconi faces humiliation over Italy referendums