Irský parlament v úterý učinil první z hlavních kroků k přijetí úsporného rozpočtu na příští rok, který si klade za cíl ušetřit šest miliard eur. Rozpočet je součástí čtyřletého plánu, který by měl dostat pod kontrolu státní dluh, a základem pro získání sanačních úvěrů EU a Mezinárodního měnového fondu (MMF).

V projevu před hlasováním zveřejnil tvůrce rozpočtu, irský ministr financí Brian Lenihan, jednotlivá úsporná opatření, včetně snížení podpory na dítě a platů státních zaměstnanců, a předpovědi ekonomického růstu pro nadcházející roky. Tu ale někteří ekonomové a dokonce i Evropská komise označili za příliš optimistickou.

Pro schválení prvního kroku k úspornému rozpočtu se vyslovili všichni poslanci vládního spojenectví středopravé strany Fianny Fáil a zelených i dva nezávislí kandidáti, na jejichž hlasy musela koalice spoléhat. Podle analytiků bude však zapotřebí ještě schválit další dva zákony, u nichž je podpora nezávislých nejistá.

„Tento rozpočet je v každém ohledu tak špatný, jak jsme se obávali,“ prohlásil předseda opoziční Labouristické strany Eamon Gilmore.

MMF na výsledek prvního hlasování reagoval tím, že na pátek svolal setkání výkonné rady, která by měla definitivně schválit další irské půjčky. Eurozóna a MMF by měly Irsku půjčit pětaosmdesát miliard eur na záchranu bankovního sektoru země a stabilizaci státních financí.

Příliš optimismu

Změny, jež vstoupí v platnost od příštího roku, sestávají zejména ze škrtů ve velké části sociálních dávek včetně příspěvků na dítě, snížení příjmové hranice pro základní sazbu daně z příjmu, rušení daňových úlev, převážně u daní z majetku a nemovitostí, sjednocení a zdražení povinného sociálního a zdravotního pojištění a čtyřprocentní snížení důchodů pro bývalé zaměstnance státního sektoru.

Brian Lenihan přikládal v parlamentní rozpravě zvláštní důležitost rozšíření daňové základny pro daň z příjmu a označil současný systém za nedostatečný vzhledem k tomu, že pětačtyřicet procent pracujících ji díky daňovým úlevám neplatilo. Podle ministra financí již irská ekonomika začala vykazovat známky obnovy a předpokládá se, že její růst bude podpořen převážně zvýšením vývozu.

„Názorem vlády je, že ekonomika může pokračovat v růstu, i když schválíme Národní plán obnovy,“ dodal Lenihan.

Ratingová agentura Standard & Poor's, která minulý měsíc Irsku snížila hodnocení, prohlásila, že v dalších dvou letech zemi nečeká růst prakticky žádný. „Hlavní zprávou je to, že čísla ohledně růstu jsou v rozpočtu extrémně optimistická,“ dodal Neil Gibson, ekonomický poradce auditorské firmy Ernst & Young.

Finanční expert největší opoziční strany Fine Gael a pravděpodobný Lenihanův nástupce Michael Noonan zapochyboval o tom, že vláda může dosáhnout všech plánovaných rozpočtových úspor. Prohlásil, že jeho strana bude muset pravděpodobně rozpočet ještě v roce 2011 měnit, pokud vyhraje předčasné volby, které by se měly uskutečnit 1. ledna.

Ekonomický růst by měl podle Lenihana dosáhnout 3,6 procenta, převážně díky podpoře a investicím vlády. Končící ministr financí také dodal, že k investicím do infrastruktury by se ve spolupráci se soukromými firmami měly využít finance ze státních penzijních fondů.

Vše pro banky

Irská vláda byla také velmi kritizována za rozhodnutí ušetřit věřitele zadlužených bankovních domů, za jejichž chyby budou nyní muset platit irští daňoví poplatníci. Podle britské televizní stanice BBC tento požadavek vznesla Evropská komise a Evropská centrální banka (ECB) kvůli obavám, že pokud by se dluhy nesplatily, mohlo by to odstartovat celoevropskou bankovní krizi. MMF si tuto podmínku k přidělení sanačních úvěrů nedal.

Proti rozhodnutí vlády se postavili nejen irští občané, ale i opoziční politici. Konkrétně Noonan prohlásil, že se cítí zahanben dopisy, které vláda posílala MMF a ECB a snažil se naznačit,  že se až příliš snadno poddala.

„Rozpočet je rozpočtem loutkové vlády, která dělá to, co jí bylo řečeno, aby dělala od MMF, Evropské komise a ECB,“ dodal Noonan.

I podle britského analytika Michaela Burkea bude tak ze situace těžit hlavně zahraniční bankovní sektor. Úroky evropských sanačních úvěrů se totiž budou pohybovat kolem sedmi procent, v porovnání s tříprocentním úrokem MMF. Burke pro deník Guardian uvedl, že jen britské banky by měly držet na 140 miliard liber v irských dluhopisech, a budou tak získávat na úkor irských daňových poplatníků.

Další informace:

BBC News Irish Republic's austerity budget passes first vote

The Guardian Ireland budget: Republic braced for high taxes and lower welfare payments

Reuters Govt unveils 'demanding' 2011 budget to tackle crisis

The Guardian How one large part of the UK economy may avoid an Irish fate

The Guardian Ireland budget: Cowen to cut salary by €14,000. And his point is?