Světová média plnily od úterý 5. ledna snímky Baracka Obamy v slzách, podle pozorovatelů však jeho emotivní projev o nutnosti zpřísnit kontrolu zbraní přináší i jiný, daleko zajímavější aspekt věci: kombinaci relativní mírnosti navrhovaných opatření s výraznou snahou přimět voliče věnovat tématu zvýšenou pozornost, a připravit tak půdu pro další úsilí demokratů.

Oficiálním účelem Obamova úterního vystoupení bylo představit sadu nových regulací, z nichž nejvíce diskutovanou je návrh na rozšíření bezpečnostních prověrek při prodeji zbraní tak, aby si pistoli, pušku či brokovnici nemohl koupit tak snadno člověk s kriminální minulosti nebo psychicky narušený jedinec. Nutné regulace chce přitom prezident prosadit pomocí takzvaného prezidentského (exekutivního) nařízení — ústavně dané pravomoci, která umožňuje hlavě Spojených států obejít Kongres.

Komentátoři se ale shodují, že projev nakonec sloužil spíše jako politický apel do budoucna. Obama v něm připomenul oběti masakrů a vražd způsobených střelnými zbraněmi a zdůraznil, že zpřísnění kontroly prodeje zbraní je otázkou „zdravého rozumu“.

Současná administrativa se o změnu legislativy pokusila naposledy před třemi lety po masakru na základní škole v Newtonu, narazila ale právě na Kongres ovládaný už tehdy republikány a vliv lobbistické Asociace držitelů zbraní (NRA). Obamův aktuální plán je dle pozorovatelů mírnější.

Kromě prověrek chce prezident také posílit kapacity FBI, která má dodržování zákonů vymáhat, usnadnit předávání informací mezi různými policejními orgány a navýšit dotaci sociálním službám pro mentálně postižené. K některým z těchto kroků už nicméně Obama souhlas Kongresu potřebuje, neboť se týkají změn ve federálním rozpočtu.

Detaily plánu a problém s kontrolami

Smyslem zmíněného rozšíření prověrek je zmírnit takzvanou „gun show loophole“ — právní skulinu, která dnes umožňuje, že si zbraň může opatřit prakticky kdokoli. Podle současné legislativy totiž podléhá člověk prověření, pouze pokud nakupuje v obchodech s licencí. Zbraň lze však bez kontroly získat od soukromých prodejců na internetu či na přehlídkách zbraní — takzvaných gun shows. A jak upozornily nedávno newyorské Timesy, osm z patnácti posledních střeleckých útoků spáchali lidé s psychiatrickým záznamem či kriminální minulostí, kteří si opatřili zbraň právě tímto způsobem.

Návrh Obamovy administrativy chce tedy přenastavit kritéria pro definování prodeje zbraní a zahrnout do prověrek i ty, pro které dosud nebyla licence povinností. Opatření pracuje konkrétně s podmínkami, jako je přijímání kreditních karet či pravidelný pronájem stolu na přehlídkách.

Jak už však naznačeno výše, dle četných odborníků ani tento plán ve výsledku žádné velké změny nepřinese — exekutiva například nemá zmapováno, jaký počet prodejců by rozšíření zasáhlo. Nakonec tak může zjistit, že se bude ve většině případů týkat těch, kteří by licenci obdrželi v každém případě.

Půda pro nástupce

Vedle uvedeného se Obama zaměřil v citovaném vystoupení především na to, jaké úkoly čekají na jeho eventuálního demokratického následovníka. Výstup současného prezidenta přišel ve chvíli, kdy mu zbývá poslední rok v úřadě a kdy už zřejmě nebude mít možnost prosadit důraznější změny legislativy v Kongresu. „Nestane se to za působení tohoto Kongresu, ani během mého prezidentství,“ uvedl Obama doslova.

Nyní probíhající souboj o prezidentské nominace v hlavních politických stranách je však dle znalců dobrou taktickou příležitostí apelovat na změny, aby mohly být následně prosazeny. Přestože se totiž většina Američanů vyslovuje v průzkumech k otázce regulace zbraní pro zpřísnění kontrol, téma více sledují jeho odpůrci, kteří jsou také více slyšet. Právě období kampaní ovšem může přilákat k problematice větší a reprezentativnější vzorek voličů.

Z řad republikánů se již před samotným projevem ozývaly odsuzující reakce. Obamu obviňovaly z překračování ústavních pravomocí a z porušování druhého dodatku — kontroverzního práva občanů na držení zbraně.

Obama námitky zastánců zbraní dopředu předvídal, a proto zdůraznil: „Věřím v druhý dodatek Ústavy. Ale věřím také, že můžeme najít cestu, jak snížit násilí, aniž bychom jej porušili.“

Další informace:

The Guardian Tearful Obama tightens gun control and tells inactive Congress: 'We can't wait'

The Guardian What Obama said on gun control doesn't matter — Republicans oppose it

The Huffington Post Why Obama's Tiny Changes To Gun Policy Are Actually Really Important

The Washington Post Here is how Obama’s most controversial new action on guns really works. It’s fairly modest.