Před 20 lety byly národní výbory nahrazeny zastupitelstvy

ČTK

Před dvaceti lety se konaly první svobodné volby do zastupitelstev obcí po pádu komunistického režimu. Historie komunálních voleb je plná různých zvratů ovlivněných dějinnými událostmi.

Nedávné komunální volby byly páté v samostatné České republice a šesté svobodné po pádu komunistického režimu. První svobodné volby do zastupitelstev obcí po listopadu 1989 se konaly před dvaceti lety, 23. a 24. listopadu 1990. Tehdejší národní výbory tak po více než 40 letech nahradila nově zvolená obecní a městská zastupitelstva.

Poprvé se volilo podle nového zákona, který zavedl obecní či městská zastupitelstva — orgány místní samosprávy nezávislé na státní moci. Volební období stanovil na čtyři roky. V ČR, tehdy ještě součásti Československa, se volilo do zastupitelstev 5766 obcí. Nejvíce hlasů získalo Občanské fórum — 35,57 procenta, druhá Komunistická strana Československa obdržela 17,24 procenta hlasů, Československá strana lidová 11,5 procenta a nezávislí kandidáti 10,6 procenta hlasů. Voleb se zúčastnilo téměř 75 procent voličů.

Tyto volby byly již několikátou změnou v historii komunálních voleb po rozpadu habsburské monarchie v roce 1918. Otázka územní samosprávy byla jednou z priorit vlády nově vzniknuvšího československého státu v říjnu 1918 a obecní volby se v nové republice dokonce konaly dříve než volby parlamentní. Již v lednu 1919 Národní shromáždění schválilo nový volební řád a v červnu téhož roku šli voliči k urnám. První volby do Národního shromáždění se konaly až v dubnu 1920. Poprvé se na komunální úrovni volilo pouze v českých zemích, protože Slovensko bylo v souvislosti s ustavením Slovenské republiky rad ve válečném stavu.

Ve srovnání se starým rakouským zákonem z roku 1864 představoval nový volební řád výrazný posun směrem k demokratickým zvyklostem. Obsahoval zásadu poměrného zastoupení, tajného hlasování, garantoval právo volit každému občanovi republiky, který dovršil 21 let a žil tři měsíce v obci. Pasivní volební právo (právo být volen) patřilo každému, kdo překročil 26 let a žil v místě svého pobytu rok. Volební období bylo čtyřleté. Novela zákona z roku 1933 prodloužila volební období na šest let. Poslední volby do obecních zastupitelstev před válkou se konaly v září 1938, těsně před přijetím mnichovského diktátu.

Po druhé světové válce se první řádné komunální volby konaly v květnu 1946. Přestože byly vypsány jako volby do Ústavodárného národního shromáždění, výsledky v jednotlivých okresech a obcích zároveň určovaly poměr zastoupení v národních výborech, které nahradily dosavadní obecní zastupitelstva. Nejvíce hlasů dali voliči Komunistické straně Československa.

Po únorovém převratu v roce 1948 dostávali voliči jednotnou kandidátku Národní fronty a volební období bylo tříleté. Od roku 1960 se volby do národních výborů konaly současně s volbami do Národního shromáždění (tedy parlamentními) a volební období bylo prodlouženo na čtyři roky.

V roce 1968 se mělo pro změnu volit odděleně a termín pro komunální volby byl původně stanoven na květen. Vzhledem k vnitropolitické situaci a následné okupaci Československa vojsky Varšavské smlouvy bylo volební období zastupitelských sborů dvakrát prodlouženo, nejprve do konce roku 1969 a posléze až do 31. prosince 1971. Od roku 1971 se volby do všech zastupitelských sborů konaly opět současně, voliči chodili k volebním urnám v pětiletých intervalech a až do roku 1990 víceméně povinně volili jednotnou kandidátku Národní fronty.