Přehled výsledků vyjednávání expertních týmů ODS, TOP 09 a VV

ČTK

Přinášíme výběr bodů z návrhu koaliční smlouvy, kterou by měly v pondělí 12. července podepsat ODS, TOP 09 a Věci veřejné.

Přehled výsledků vyjednávání expertních týmů stran budoucí vládní koalice.

Vyjednavači se shodli na většině bodů budoucího vládního programu a dohodli se také na složení nové vlády, která bude jmenována 13. července.

Výběr bodů z návrhu koaliční smlouvy, kterou by měli v pondělí 12. července podepsat ODS, TOP 09 a Věci veřejné:

1. Veřejné rozpočty, mandatorní výdaje, sociální a důchodový systém

- zajistit, aby deficit rozpočtu na rok 2011 nepřekročil 140 miliard korun, takže celkový deficit veřejných financí nepřevýší 4,6 procenta HDP;

- za předpokladu ekonomického růstu o nejméně jedno procento zajistit do roku 2016 vyrovnané veřejné finance, do roku 2013 nemá deficit překročit tři procenta HDP;

- důchodová reforma bude vycházet ze závěrů tzv. Bezděkovy komise (vláda převezme základní prvky tohoto návrhu - vedle průběžného systému bude fungovat fondový systém, sníží se odvody na sociální pojištění, což bude kompenzováno úpravami DPH);

- daň z příjmu právnických osob zachovat v nynější výši;

- u daně z příjmu fyzických osob se nebude prohlubovat progrese zdanění a bude se hledat řešení, jak odstranit degresi zdanění u lidí využívajících stropy na odvody pojištění;

- nesnižovat odvody ze sociálního a zdravotního pojištění;

- zdanit úroky ze stavebního spoření, omezit státní příspěvek;

- zrušit daňové zvýhodnění benefitů, například stravenek;

- do reformy penzí pokračovat ve valorizaci důchodů a nemělo by být hýbáno ani s platbou státu za zdravotní pojištěnce;

- zajistit, aby neklesly platy pedagogů v regionálním školství;

- snížit příspěvky, které dostávají strany a hnutí od státu.

2. Zdravotnictví

- vytvořit jednotné místo pro výběr pojistného;

- posílit kontrolu nad zdravotními pojišťovnami, sloučit Zdravotní pojišťovnu MV s Vojenskou zdravotní pojišťovnou;

- podpořit elektronizaci zdravotnictví;

- změnit systém postgraduálního vzdělávání lékařů;

- zrušit platové tabulky lékařů;

- změnit způsob tvorby cen léků;

- prosadit, aby lékaři psali pacientům na recept místo konkrétního přípravku jen účinnou látku, jeden lék s danou účinnou látkou na trhu by měl být bez doplatku;

- standardní péče zůstane plně hrazená, do roka chce koalice stanovit, co je standardem hrazeným pojišťovnou;

- bude zrušen poplatek za položku na receptu, místo toho zaplatí pacient nejspíše 30 korun za celý recept, levné léky jako acylpyrin si budou lidé platit ze svého;

- stoupne platba za pobyt v nemocnici ze stávajících 60 korun na sto korun (pokud se pacient nerozhodne pro nadstandard);

- zvýší se regulační poplatek za návštěvu specialisty bez doporučení praktického lékaře (u něj zůstane 30 korun);

- každý rok vyhodnocovat sociální dopady regulačních poplatků na jednotlivé skupiny obyvatel.

3. Zahraniční politika, obrana, Evropská unie

- zrušit funkci ministra pro EU;

- prosazovat schválení české výjimky z Lisabonské smlouvy;

- schválit v referendu zásadní změny v oblasti přesunu kompetencí z ČR na Evropskou unii;

- přesunout 2,1 miliardy korun z rozpočtu ministerstva obrany na platy začínajících učitelů;

- urychlit práci na novém služebním zákoně pro vojáky.

4. Právo, spravedlnost, veřejná správa, byrokracie a korupce

- rozšířit testy spolehlivosti, které absolvují policisté, na úředníky státní správy;

- posílat do kontrolních orgánů státních a polostátních firem především odborníky;

- zavést takzvaný institut korunního svědka a finanční tresty pro politiky za nezákonná rozhodnutí a následné škody;

- novelizovat trestní zákon (zvýšením trestů pro úplatné úředníky);

- maximálně zprůhlednit zadávání veřejných zakázek, a to včetně těch, které budou vypisovat státní a polostátní firmy;

- zahájit debatu o novém občanském zákoníku;

- prosadit zavedení evidence a zveřejňování, jak hlasovali ministři, krajští a obecní zastupitelé;

- otevřít diskusi o zjednodušení současné čtyřstupňové soudní soustavy;

- zřídit protikorupční státní zastupitelství a zvláštní soudy nebo soudní senáty;

- posílit pravomoci Nejvyššího kontrolního úřadu;

- vytvořit generální inspekci bezpečnostních sborů;

- strany se shodly v otázce reorganizace cizinecké policie a změn služebního zákona;

- jmenovat všechny úředníky a další lidi ve službách státu do funkcí na dobu určitou;

- omezit praxi legislativních přílepků;

- připravit uzákonění přímé volby prezidenta, prosadit přímou volbu starostů v obcích do 1500 obyvatel v roce 2014;

- zavést klouzavý mandát pro poslance, kteří jsou zároveň ministry - na dobu výkonu funkce by je vystřídal náhradník;

- vyzkoušet možnost voleb po internetu;

- novelizovat takzvaný náhubkový zákon;

- zadat analýzu toho, kde se překrývá činnost státní a městské policie a kde je třeba provést změny;

- omezit možnost vyslovit vládě nedůvěru bez převzetí vládní odpovědnosti;

- předložit návrh ústavního zákona omezujícího poslaneckou a senátorskou imunitu; snížit platy ústavních činitelů a zmenšit počet sněmovních výborů i podvýborů;

- zdanit náhrady ústavním činitelům a skoncovat s praxí, kdy poslanci jezdili hromadnou dopravou zdarma;

- usilovat o určení stropu pro náklady na volební kampaně;

- strany již prosadily snížení počtu místopředsedů sněmovny z pěti na tři.

5. Školství, věda, výzkum, kultura

- zavést školné na vysokých školách a půjčky pro studenty;

- do konce srpna se rozhodne o tom, zda bude od školního roku 2010/2011 zavedena státní maturita;

- přesunout 2,1 miliardy korun z rozpočtu ministerstva obrany na platy začínajících učitelů, v roce 2012 naroste fond na platy v regionálním školství o další čtyři miliardy;

- zavést srovnávací zkoušky pro žáky 5. a 9. tříd;

- část výnosů z loterií použít na podporu sportu dětí a mládeže;

- ponechat dosavadní podporu soukromým školám;

- do roku 2012 přijmout nový památkový zákon;

- předložit nový zákon o audiovizi, podporovat kinematografii;

- v otázce vztahů mezi státem a církvemi a majetkového vyrovnání nepřijaly strany žádné konkrétní stanovisko, shodly se ale na potřebě vyřešit problém co nejdříve.

6. Životní prostředí, zemědělství a venkov

- zachovat těžební limity hnědého uhlí a zohlednit je v nové energetické koncepci;

- nevyvlastňovat soukromý majetek v zájmu těžby;

- podporovat využívání jaderné energie;

- podpořit prodej státní půdy zemědělcům, kteří na ní hospodaří;

- chránit zemědělskou půdu a volnou přírodu před zástavbou;

- zvýhodnit výstavbu podniků na takzvaných brownfieldech;

- podpořit konkurenceschopnost českých zemědělců (snížení byrokratické zátěže podnikatelů, podpora malých potravinářských firem a přímého prodeje, dokončení restitucí);

- dokončit kontroverzní soutěž na odstranění ekologických škod.

7. Podnikání a jeho podpora, rozvoj infrastruktury

- zatím nestanovit termín zavedení eura;

- zefektivnit čerpání dotací z Evropské unie;

- do března 2011 připravit energetickou politiku státu;

- vracet DPH odvedenou z neproplacených faktur;

- zrušit silniční daň pro osobní automobily;

- dokončit projekt jednotného inkasního místa;

- prosadit změny zákoníku práce, které by ulehčily přijímání a propouštění lidí;

- změnit systém odstupného;

- podpořit tvorbu nových pracovních míst zvýhodněním práce na dohodu;

- usnadnit ukončení živnosti;

- zavést neplacení daně z příjmu z faktur čtyři roky po splatnosti v případě ukončení živnosti;

- zajistit, aby stát a samospráva proplácely faktury do 30 dnů;

- dostavět JE Temelín (dva bloky), modernizovat JE Dukovany;

- podpořit dostavbu plynovodu Nabucco;

- odložit zavedení elektronických vinět pro osobní auta;

- rozšířit mýtné pro nákladní automobily i na silnice nižších tříd;

- přehodnotit bodový systém trestání motoristů;

- zachovat výši investic do výstavby dopravní infrastruktury;

- využít projekty PPP při výstavbě dálnic.