Svět potřebuje dohodu o klimatu. V Kodani se jí ale asi nedočká
Petr SalamonUzavření mezinárodní klimatické dohody, která by zajistila bezpečnou budoucnost, brání řada neshod. Barack Obama, Gordon Brown a další politici se přesto snaží nalézt na poslední chvíli řešení.
Na klimatickém summitu, který se uskuteční v Kodani od 7. do 18. prosince, měla být uzavřena generální dohoda světového společenství o společném postupu proti globálním změnám klimatu. Politici měli určit nejen závazný limit emisí skleníkových plynů pro jednotlivé země, ale také finanční příspěvky chudým státům za škody, které klimatické změny způsobují.
Odlišná stanoviska různých států i regionů ovšem brání přijetí dostatečně důsledné dohody. Dle současného poznání je nezbytné do roku 2020 snížit emise skleníkových plenů o pětadvacet až čtyřicet procent a do roku 2050 o osmdesát až pětadevadesát procent oproti úrovni v roce 1990. Jinak se planetární teplota zvýší v průměru o dva stupně Celsia, což by zřejmě vyvolalo nekontrolovatelný kolaps globálního ekosystému. Přestože se od Kodaňského summitu už dohoda neočekává, světoví politici se ještě snaží naději na ni živit.
Události první poloviny listopadu napovídaly, že v Kodani k žádné velké dohodě nedojde. Dle mínění většiny evropských politiků se měl do čela boje proti globálnímu oteplování postavit Barack Obama, protože je prezidentem nejvíce znečišťujícího státu. Jenže se mu nepodařilo získat podporu politické elity Spojených států pro zákon zavádějící závazné emisní limity v takové míře, které vyžadovali další významní znečišťovatelé jako Indie nebo Čína.
Vlády Spojených států navíc už dvacet let odmítaly dostát závazkům finanční podpory rozvojovým zemím, které pro ně vyplývaly z dohod na klimatickém summitu v Kyotu. Ani to se Obamovi nepodařilo změnit. Plánoval se prosincového setkání nezúčastnit, protože neměl co nabídnout.
Čína, další veliký světový producent oxidu uhličitého, dlouho odmítala přijmout konkrétní závazky. A názory představitelů zemí globálního Jihu se zcela rozcházejí se stanovisky politiků ze zemí bohatého Severu.
Premiér hostitelské země Lars Lokke Rasmussen představil v reakci na očekávané výsledky summitu plán, dle kterého by měla být uzavřena alespoň rámcová politická dohoda se silným apelem. Detailní domluva na konkrétním postupu proti změnám klimatu se má odložit na pozdější datum, které by se mělo na prosincové konferenci určit.
Barack Obama tento plán podpořil. Přinesl by mu totiž čas na změnu stanoviska Spojených států. Také vyjádřil názor, že by prosincová klimatická konference měla být spíše prvním ze série mezinárodních jednání než předělem, na němž bude uzavřen celkový protokol.
Někteří státníci v posledních dnech ale podnikli vstřícné kroky, které jsou sice pořád vzdáleny reálným potřebám zemské atmosféry a chudých zemí, ale znovu křísí naději na to, že by se z Kodaně nemuselo odjíždět bez jakýchkoli reálných závazků.
Obama 25. listopadu oznámil, že do Dánska přijede, a zároveň představil stanovisko, se kterým zde vystoupí. Tím je dočasná nabídka na snížení emisí do roku 2020 o sedmnáct až dvacet procent z úrovně v roce 2005. 24. listopadu navíc uzavřel dohodu o společném postupu s vládou Indie, která rovněž patří k významným producentům skleníkových plynů.
Indický premiér Mammonah Sinh řekl, že je jeho vláda je ochotna věnovat větší úsilí přechodu ze závislosti na uhlí k čistějším zdrojům. Podmínil to finanční podporou ze strany rozvinutých zemí.
V reakci na to mu Obama pro příštích pět let slíbil sto milionů amerických dolarů ročně na financování výzkumného centra čistých technologií. Indie si nestanovila závazný limit vypouštěných skleníkových plynů, její vláda ale slíbila ztrojnásobení kapacity solárních zdrojů energie na dvacet gigawattů do roku 2022 a zvýšení důrazu na jejich technologický rozvoj.
V reakci na Obamovu provizorní nabídku čínská vláda oznámila cíle, se kterými do Kodaně přijede premiér Wen Ťia-pao. Konkrétně má Čína v plánu zpomalit růst vypouštěných emisí skleníkových plynů ve své zemi do roku 2020 o čtyřicet až pětačtyřicet procent z úrovně roku 2005 díky nahrazování vysloužilých elektráren novými efektivnějšími, zachytávání a ukládání oxidu uhličitého a obnovitelným zdrojům.
Přestože krok Číny evropské země vítají, tvrdí, že pro odvrácení hrozby klimatických změn by měla časem přijít s redukcí ještě větší. Čínské stanovisko může ovlivnit americké senátory, kteří odmítli podpořit konkrétní návrh redukcí kvůli strachu z čínské ekonomické konkurence.
Další výrazný krok pro úspěšnou klimatickou konferenci udělal britský premiér Gordon Brown. 27. listopadu představil světu fond, z nějž mají čerpat peníze rozvojové státy, aby zastavily odlesňování, vybudovaly protipovodňová opatření a zavedly obnovitelné zdroje energie. Fond, který by měl vzniknout příští rok a měl by být podpořen dalšími evropskými a severoamerickými státníky, má shromáždit až dvaadvacet miliard dolarů.
Obama slibuje snížit emise USA o 17-20 % vůči roku 2005. Jenže výchozím, referenčním bodem pro snižování emisí v rámci Kótského protokolu je rok 1990. Přeložíme-li si nejnovější Obamův návrh, jde o snížení o pouhá 4 % (protože emise v USA mezi lety 1990 a 2005 významně narostly). Mezivládní panel ke klimatickým změnám říká, že průmyslové země musí své emise snížit o 25 až 40 %, přičemž s postupujícím poznáním to vypadá, že horní hranice je spíš minimem.
Dále, Obama se chystá v Kodani zastavit jen cestou z převzetí Nobelovy ceny míru, konkrétně 9. prosince. Jenže rozhovory na nejvyšší úrovni, kterých se účastní premiéři a prezidentové zemí, jsou naplánovanány na 18. prosince. Devátého tam Obama bude dobrý leda tak k pořízení pěkné fotografie do novin.