Poslanci ČSSD, konkrétně Jan Birke, Jan Chvojka a Ladislav Velebný, plánují vyjmout z návrhu zákona, který by měl zavést povinné zveřejňování smluv veřejných subjektů, státem a obcemi vlastněné firmy. Drobné nejasnosti současného návrhu zákona prý vhodně řeší pouze pozměňovací návrh poslance Radka Vondráčka. V úterním prohlášení to uvedla iniciativa Rekonstrukce státu. Jan Chvoka v rozhovoru pro Deník Referendum označil tvrzení iniciativy za zavádějící a nepravdivá.

„Změny předloží zítra v různých pozměňovacích návrzích poslanci Birke, Chvojka a Velebný. Ve středu je projedná Hospodářský výbor a Ústavně-právní výbor,“ uvedla protikorupční iniciativa s tím, že pozměňovací návrhy otevřou cestu k obcházení zákona účelovou změnou právní formy. Například příspěvková organizace zřízená obcí se může, tvrdí Rekonstrukce státu, změnit na obchodní společnost a utajit tak lépe svoje investice.

Koordinátor projektu Jiří Boudal publikoval na serveru Aktuálně.cz blog, jehož titulek čtenářům oznamuje, kterak se ČSSD se snaží škrtnout 600 miliard ročně z povinného zveřejňování smluv. Mimo jiné v něm píše, že každý lobbista musí ovládat taktiku bílého psíka.

„Toho je potřeba vypustit, aby na sebe přitahoval pozornost, energii a náboje všech zúčastněných. Nakonec je sice zneškodněn, ale to nevadí, protože jeho jediným smyslem od začátku bylo, aby odkládal pozornost od něčeho méně skandálního, co mezitím v klidu projde, protože odpůrcům už nezbyl čas síly proti tomu bojovat, a vůbec je to vlastně nic proti tomu, co taky mohlo projít. Takže teď včas přesuňme pozornost ke třetímu — výrazně uměřenějšímu — návrhu,“ uvedl Boudal.

S podobným návrhem podle něj přichází zpravodaj zákona Chvojka. „Podal pozměňovací návrh, který je už po léta takovým dobrý zvykem a nepsanou parlamentní povinností u každého protikorupčního zákona: výjimka pro ČEZ. V kuloárech jsem zaslechl, že to po něm ČSSD chtěla. U strany, jejíž předseda se přátelí s dvorním právníkem ČEZu Radkem Pokorným, by bylo divné, kdyby se o to nepokusila,“ uvedl Boudal.

A v prohlášení iniciativy se píše, že Chvojkův pozměňovací návrh umožňuje zákon jednoduše obejít a vyjímá z platnosti zákona nejen ČEZ, nýbrž i Ředitelství silnic a dálnic, různé městy ovládané společnosti, ČEPS, MERO a mnoho dalších subjektů v ročním celkovém objemu hospodaření několika set miliard.

„Omezuje totiž platnost zákona jen na obchodní společnosti vlastněné 100% státem a samosprávou a vyjímá subjekty krizové infrastruktury. Omezením na 100 % vlastnictví umožňuje snadné obcházení povinného uveřejňování účelovou částečnou privatizací obchodní společnosti,“ tvrdí iniciativa.

Návrh podle protikorupčních organizací navíc nepoužitelně formuluje sčítání majetkových účastí. „Povinnosti uveřejňovat smlouvy v Registru smluv tak nebudou podléhat například právnické osoby, v nichž mají dvě obce každá 50 % majetkovou účast, ani dobrovolné svazky obcí,“ tvrdí iniciativa.

Redakce Deníku Referendum Jana Chvojku požádala o reakci. V ní poslanec ČSSD zdůraznil, že prohlášení iniciativy obsahuje nejen zavádějící tvrzení, nýbrž i nepravdy. „Rozumím tomu, že se svým prohlášení snaží Rekonstrukce státu mediálně podpořit svůj vlastní pozměňovací návrh, který předkládá kolega Vondráček z ANO 2011. Nerozumím ale tomu, proč tak vehementně odmítá můj návrh, aby smlouvy zveřejňovaly jen státem, kraji nebo obcemi 100% vlastněné firmy,“ uvedl Chvojka.

Přesně tak totiž podle něj zní dikce slovenského zákona, který je pro český návrh vzorem. „Ze slovenských zkušeností s touto právní úpravou určitě také nevyplývá, že by docházelo k jakémusi krkolomnému obcházení zákona účelovou částečnou privatizací krajských nebo komunálních firem,“ zdůraznil Chvojka pro Deník Referendum.

Stejně problematické je podle poslance ČSSD také tvrzení, že povinnosti uveřejňovat smlouvy nebudou podléhat dobrovolné svazky obcí nebo právnická osoba, ve které mají dvě obce poloviční účast. „Podle mého právního názoru to možné není,“ uvedl Chvojka. Zároveň tvrdí, že se tvrzení Rekonstrukce státu opírají o neoficiální materiály Ústavně právního výboru.

„V případě ochrany některých strategických společností se totiž můj pozměňovací návrh, který bude ve středu projednávat Ústavně-právní výbor, týká pouze právnických osob ovládaných státem. To znamená, že nejde ani o Ředitelství silnic a dálnic, které je příspěvkovou organizací státu, ani o městské nebo krajské společnosti, které stát neovládá,“ vysvětlil poslanec.

„Rekonstrukce státu by si měla napříště důkladněji ověřovat informace, které jí poskytují zdroje z politických kruhů, aby neblamovala veřejnost,“ uzavřel Chvojka rozhovor pro Deník Referendum.

Rekonstrukce státu připomíná, že státem, obcemi a kraji vlastněné firmy hospodařily v roce 2012 celkem s 622 miliardami korun. „Podle několika posledních zpráv BIS v mnoha těchto společnostech dochází k systematickému obohacování klientelistických skupin a selhávání standardní kontroly dozorčími radami. Posílení veřejné kontroly je proto zásadním preventivním opatřením,“ vysvětlila iniciativa.