Sdružení vedené společností PPF nejbohatšího Čecha Petra Kellnera je opět ze hry o stamiliardovou zakázku na odstranění starých ekologických škod. Sdružení podle končícího ministra financí Eduarda Janoty nemělo splňovat všechny kvalifikační předpoklady pro získání zakázky.

Podle nového premiéra Petra Nečase (ODS) by ale dobíhající úřednická vláda neměla dělat žádná zásadní rozhodnutí. Přitom pokud by měly platit předchozí vyjádření pravicových politiků, tendr by už měl stejně běžet jenom kvůli hrozbě arbitráží, a po rozbalení obálek by měl skončit.

Poté, co se na ministerstvo financí vrátí Miroslav Kalousek (TOP09), který zakázku rozjel, by ale všechno mohlo být jinak. Existuje nebezpečí, že Kalousek bez ohledu na všechny výhrady Nejvyššího kontrolního úřadu, Bezpečnostní informační služby, Transparency International a ostatních politických stran jednu z nabídek jednoduše schválí. Přitom vůbec není jasné, jak vysoká částka za sanaci je pro stát výhodná.

Z reakcí zúčastněných navíc víceméně vyplývá, že probíhající tendr berou stále velmi vážně.

PPF si stěžovalo — a bylo podruhé vyřazeno

Vyřazené sdružení firem kolem PPF bylo ministerstvem vyřazeno již dříve, antimonopolní úřad jej však vrátil do hry. Následovala stížnost PPF, protože ministerstvo financí nechtělo sdružení pustit k informacím nutným pro. Podle ministerstva to ale bylo v pořádku, k informacím neměli přístup ani ostatní zbylí uchazeči o zakázku — a to právě díky rozhodnutí antimonopolního úřadu, která PPF a spol. vrátil do soutěže. „Přístup do dataroom byl všem uchazečům uzavřen v říjnu 2009 z důvodu zrušení rozhodnutí o vyřazení sdružení PPF Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže. Ministerstvo financí neumožní opětovný přístup do dataroom žádnému z uchazečů do doby definitivního rozhodnutí o další účasti sdružení PPF,“ uvedl mluvčí ministerstva Ondřej Jakob.

Poté, co se PPF vrátilo do hry, ale podali ostatní soutěžící proti němu ministerstvu několik podnětů, které ministerstvo prověřilo — a shledalo, že narozdíl od ostatních soutěžících PPF podmínky nesplňuje. Sdružení kolem PPF totiž nedoložilo, že má sjednáno dostatečné pojištění odpovědnosti za škodu, splňuje podmínku celkového obratu v požadovaném rozsahu, uskutečnilo v posledních třech letech alespoň jednu službu provedení sanačního zásahu při odstraňování starých ekologických zátěží za celkem nejméně 1,5 miliardy Kč a že se na plnění zakázky bude podílet alespoň jeden zkušený projektant.

Následovalo druhé vyřazení.

PPF v reakci vyjádřilo svou nespokojenost s pátečním rozhodnutím, které považuje za věcně nedůvodné a neoprávněné. „Jsme šokováni postupem MF a věříme, že nový premiér jeho postup důkladně prošetří. Konsorcium bude všemi právními kroky usilovat o revizi dnešního rozhodnutí MF s cílem vrátit se zpět mezi soutěžitele o veřejnou zakázku na odstranění starých ekologických zátěží.“ Sdružení firem kolem PPF má nyní patnáct dní na podání námitek, poté se případně může opět obrátit na antimonopolní úřad.

Problematická zakázka

Ať už ale úřad rozhodne jakkoliv, řady kritiků zakázky tím neprořídnou. Jednotlivé výhrady ke Kalouskovu návrhu už v roce 2008 rozebrala česká pobočka Transparency International. Hlavní kámen úrazu je už forma zakázky: sdružení firem, která zakázku vyhraje, by mělo podle státu přebrat v souvislosti se sanací starých ekologických zátěží také některá rizika, stát se ale zodpovědnosti za staré ekologické zátěže kvůli existující legislativě zbavit nemůže. Případné spory státu a vybrané firmy by navíc neřešil soud, ale arbitráž, superzakázka by navíc vytvořila monopol: ani jedna ze čtyř firem, které jsou momentálně ve hře, totiž nemá kapacitu, aby všechno sama zvládla. Pokud by ale některá z nich zakázku skutečně získala, mohla by rozdávat zakázky konkurentům za vlastních podmínek, podobně jako je tomu například u velkých staveb.

Naposledy se kriticky k probíhající soutěži vyjádřila výroční zpráva Bezpečnostní informační služby. „BIS oficiálně potvrdila, co neoficiálně věděli všichni, kteří jsou s kauzou alespoň trochu obeznámeni. Totiž, že celá zakázka je typickým příkladem netransparentního propojování podnikatelských a politických kruhů vystavujícího český státní rozpočet riziku tunelování.“ komentoval to pak pro Deník Referendum Pavel Franc z Ekologického právního servisu.

Další informace:

iHNed.cz Vláda vyřadila PPF z ekotendru, Nečas se zlobí a chce od Fischera vysvětlení