Vláda Petra Nečase ve středu schválila návrh zákona o Národním parku Šumava. Předloha, kterou kritizují experti, ekologové či Strana zelených, mění zóny parku a umožňuje zásahy proti kůrovci i v nejpřísněji chráněné oblasti. Návrh zásadně změní dosavadní pravidla péče o národní park.

Chalupův zákon například navrhuje zmenšit území doposud ponechané přírodě o 5 500 hektarů, začít kácet v pralese na Smrčině, v kaňonů Křemelné, či kolem Ptačího potoka v Modravských slatích. Kácení v těchto místech bylo dosud nelegální. Zároveň rozšiřuje zóny, ve kterých je možné stavět sjezdovky a hotely.

Ráj pro developery vznikne kombinací Chalupova návrhu a nedávno schváleného zákona o Státním pozemkovém úřadě, který dal šumavským obcím právo získat bezúplatně státní pozemky v zastavěném území nebo zastavitelné ploše právě v těchto zónách parku. Zatímco v jiných chráněných územích, obce pozemky získají pouze za podmínky, že na nich postaví pouze veřejně prospěšné stavby, na Šumavě je tato podmínka explicitně zrušena. V nově rozšířených třetích zónách parku se tedy bude moci stavět cokoliv.

„Ochranu přírody na Šumavě budou po schválení tohoto zákona o její exploataci muset od státu převzít úplně aktivisté. Odporovat těžbě i vlastním tělem bude sice těžší, ale o to potřebnější,“ uvedl pro Deník Referendum místopředseda Strany zelených Matěj Stropnický. Podle programového ředitele Hnutí DUHA Vojtěcha Koteckého Chalupův zákon především otevírá národní park developerům — živelné výstavbě hotelů nebo apartmánových domů, lanovek, sjezdovek a golfových hřišť.

„Budeme prosazovat, aby jej Poslanecká sněmovna pozměnila tak, že bude sloužit ochraně vzácné šumavské přírody a statisícům turistů, kteří každý rok přijíždění obdivovat tichou horskou krajinu,“ uvedl Kotecký pro Deník Referendum. „Zákon předložený ministrem Chalupou otevírá dveře národního parku těžařům a developerům na úkor chráněné přírody a turistů. Umožní nové developerské projekty a zástavbu v srdci národního parku. Možná by bylo poctivější, kdyby ministr Chalupa rovnou navrhl park zrušit, když vzácná příroda kmotrům ODS tolik překáží,“ doplnil Jaromír Bláha z Hnutí DUHA.

Podle expředsedy sociálních demokratů Jiřího Paroubka nelze zákon schválený Nečasovou vládou označit jinak, nežli zločinem. „A to hned z několika důvodů. Je sice běžnou praxí současné vlády obcházet všemožná pravidla a předkládat legislativní zmetky, ale konkrétně tento zákon byl kritizován pro svou zoufalou nedokonalost například i ze strany pražské Právnické fakulty UK,“ připomněl Paroubek.

„Jako daleko horší ale vnímám to, že vláda dnes svým souhlasem s tímto zákonem otevřeně říká, že jí na srdci daleko více než přírodní dědictví naší republiky leží zájmy soukromých developerů. Parkoviště, hotely, lyžařské sjezdovky, to vše bude povýšeno nad úroveň přírodních unikátů Šumavy, kterých jsme si zákonem vážili,“ zdůraznil předseda národních socialistů.

Slíbil také, že na toto téma bude vystupovat při projednávání zákona v Poslanecké sněmovně. „Hodlám shrnout všechny argumenty proti přijetí tohoto zákona. Nejvíce mne zaráží, že i s pomocí hejtmanů dotčených krajů, z nichž jeden je dokonce stínovým ministrem životního prostředí ČSSD, se tento legislativní paskvil mohl dostat tak daleko. Přijetí zákona o Šumavě v parlamentu v tomto znění by bylo příjemně se tvářícím zločinem,“ uzavřel Paroubek.

Podezření vzbuzuje totiž také nestandardní způsob, jakým se ministr Chalupa snaží svůj návrh prosadit. Odmítl řádné projednání svého návrhu v Legislativní radě vlády a namísto toho si nechal vystavit mimořádné stanovisko jejího předsedy. Takový postup je ale přípustný pouze v případě novely existujícího zákona, která je zcela bezproblémová a časově naléhavá. Ani jednu z uvedených podmínek (podle čl. 4, odst. 3, Statutu Legislativní rady vlády) Chalupův dlouho připravovaný, kontroverzní nový zákon nesplňuje.

„Tomáš Chalupa se snaží likvidační zákon prosadit nepoctivým způsobem — moc dobře ví, že jeho návrh je úplný paskvil, a proto se domluvil s ministrem Mlsnou na tom, že obejdou standardní proces posouzení v Legislativní radě vlády,” dodal Bláha.

Podle Chalupy ale zákon parku přinese lepší stabilitu a efektivnější ochranu přírody. „Od mého příchodu na ministerstvo v lednu 2011 jsem jasně deklaroval, že nový návrh zákona o Národním parku Šumava je jednou z mých priorit. Mojí snahou bylo předložit takový zákon, který vyslyší i názory vědců, starostů, ekologů nebo zástupců občanských sdružení, které mají k zákonu co říci. Jsem proto rád, že se toto úsilí zúročuje a že kabinet náš návrh podpořil," uvedl ministr životního prostředí pro server iDnes.cz.

Proti kácení kvůli kůrovci v první zóně národního parku nicméně protestoval ministr zahraničí Karel Schwarzenberg. „Nepřijatelná je možnost asanačních zásahů proti kůrovci v první zóně, vázaná na dosažení takzvaného základního stavu kůrovce,“ uvedl například předseda koaliční TOP 09.

Předsednictvo TOP 09 nicméně v úterý za jeho nepřítomnosti návrh zákona podpořilo. Podle Kalouska je Chalupův návrh zákona přijatelným kompromisem. Podle Strany zelených je ale zjevné, že cílem zásadní změny pravidel formou nového zákona je legalizace jeho dosavadního nezákonného postupu.

Světový svaz ochrany přírody (IUCN) již loni varoval, že v případě přijetí takových pravidel by Šumava přišla o mezinárodně uznávaný statut národního parku a byla by vyškrtnuta ze světového seznamu národních parků, který vede OSN. Za zachování Národního parku Šumava a zajištění ochrany unikátní přírody apelovalo na ministra Chalupu a poslance také 72 ředitelů evropských národních parků a předních evropských odborných institucí.

Ministr Tomáš Chalupa chce projednáním svého návrhu zákona ve vládě zavázat poslance koaličních partnerů k jeho podpoře. Očekává se, že jej ministr předloží Poslanecké sněmovně jako takzvaný komplexní pozměňovací návrh a bude usilovat o jeho schválení místo návrhu, který připravil Plzeňský kraj a který již poslanci projednávají.