Vláda Petra Nečase ve středu projedná klíčový protikorupční zákon o dohledu nad hospodařením politických stran. Návrh zákona chválí experti z pěti nevládních organizací a vyzývají vládu a premiéra, aby jej podpořili. Zároveň ale varují před snahou vyškrtnout ze zákona klíčovou část — zřízení úřadu, který má bdít nad jeho dodržováním.

„Zákon a související novela jsou překvapivě dobré — zavádí třeba povinné transparentní účty na volební kampaně, podrobnější výroční zprávy, posiluje nezávislost auditorů a díky registračním kódům na každém billboardu bude možné kontrolovat, zda nejsou zadávány načerno mimo oficiální účetnictví,“ uvedla Magdaléna Klimešová z Ekologického právního servisu.

Podle ní ale musí existovat páka, jak dodržování pravidel vynucovat. „A právě to je v ohrožení — Legislativní rada vlády navrhuje vypustit ze zákona dohledový orgán, který by dodržování zákona kontroloval a uděloval sankce. Jde přitom o malý úřad s pouhými deseti kontrolory a České republice se rozhodně vyplatí,“ dodala Klimešová.

Podle protikorupčních organizací je stávající zákon zcela nedostatečný, praxe financování stran kritická. Mezi zásadní problémy podle expertů patří neprůhledné hospodaření stran, keré nepodléhá dostatečné nezávislé obsahové kontrole. Současně dochází k eskalaci výdajů za volební kampaně. Data o financování jsou navíc pro veřejnost dostupná v jediné vytištěné kopii v parlamentu. V úhrnu to vede ke spekulacím o černých kontech velkých stran.

Podle Tzranparency International může právě navrhovaný zákon většinu problémů vyřešit. Potřebnost dokládá nejen tvrdá mezinárodní kritika, ale především řada korupčních kauz spojená se stranickým hospodařením.

„Zřízení nezávislého úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran se jeví jako nejlepší řešení,“ nepochybuje Radim Bureš z Transparency International. Takovýto úřad bude podle něj mít jak kapacitu na hospodaření politických stran efektivně dohlížet, přijímat podněty občanů a podezření skutečně vyšetřovat, tak udělovat nezbytné sankce. „Argumenty, že úřad je příliš drahý, neobstojí. Z hlediska poměru nákladů a dopadů bude patřit mezi ty levnější demokratické instituty“, dodal.

Podle Tranprency jakákoli varianta, která Úřad nezahrne, a zároveň prodlouží účinnost na později než 1. 1. 2013 významný způsobem oslabí hodnotu předkládaného zákona. Nevládní organizace dále doporučují přijmout některá doplnění, především zakázat financování stran právnickými osobami, zavést transparentní účty na veškeré stranické finance, zavést rotaci auditorů, a zajistit překrývání funkčních období členů kontrolního úřadu bez možnosti být znovuzvolen.

Případné odmítnutí tohoto zásadního protikorupčního návrhu by podle protikorupčních organizací znamenalo, že proklamované snahy o vyřešení tohoto zásadního problému naší demokracie nejsou míněny vážně.