Latinská Amerika v roce 2017

František Kalenda

Výroční shrnutí Františka Kalendy: v Latinské Americe loni padaly vlády a rostly korupční skandály, v některých zemích se ale dály i pozitivní změny. Nyní se kontinet připravuje na sérii zásadních voleb i další zápolení s Donaldem Trumpem.

Latinská Amerika zažila rozporuplný rok. Na jednu stranu se většina recesí sužovaných států dočkala mírného hospodářského zotavení, způsobeného především opětovným růstem cen surovin. V Argentině nebo Brazílii navíc obnovení růstu doprovázel i jistý pokles nezaměstnanosti, která zejména v Brazílii lámala historické rekordy. Na druhou stranu pokračovaly některé negativní trendy z posledních let s mimořádným vlivem na stav společnosti, k nimž se přidaly i další, které mohou v blízké budoucnosti poškodit nejen křehké hospodářství.

V Latinské Americe žije dnes 639 milionů lidí. V Evropě je to 742 milionů, v USA a v Kanadě dohromady 372 milionů. Repro EPP

Mezi trendy z posledních let stojí za to jmenovat pokračující „pravicovou vlnu“, postupně vymazávající z mapy dlouho dominantní progresivní vlády napříč celým regionem. Na samém konci roku 2017 k pravicovým vládám přibylo Chile, když v prezidentských volbách zvítězil bývalý prezident a úspěšný byznysmen Sebastián Piñera. Ještě o dva měsíce předtím posílil svou pozici opět prezident Argentiny (a rovněž bohatý byznysmen) Maurício Macri, jehož bloku se v parlamentních volbách podařilo porazit na hlavu blok exprezidentky Cristiny Fernándezové. Ve sněmovně Macriho strana přesvědčivě zvítězila, a přestože sama Fernándezová usedne v Senátu, v provincii Buenos Aires skončila o půl milionu hlasů za macristickým kandidátem Estebanem Bullrichem.

Díky volebnímu výsledku se Macrimu v druhé polovině prosince podařilo prosadit desetiprocentní snížení firemní daně a protlačit kontroverzní penzijní reformu, zvyšující věk odchodu do důchodu na 70 let pro muže a 63 let pro ženy, přestože se proti jejímu zavedení masivně — a občas násilně — protestovalo v ulicích velkých měst.

Levice v Latinské Americe dobyla v roce 2017 volebního vítězství pouze v ne zrovna demokratické Venezuele, a potom v Ekvádoru. Tam se v dubnu prosadil těsně do prezidentské funkce Lenín Moreno, mimo jiné dlouholetý bojovník za práva osob s fyzickým postižením a sám vozíčkář. Moreno kandidoval za vládnoucí stranu a jako nástupce prezidenta Rafaela Correy z generace latinskoamerických vůdců hlásících se, byť někdy jen velice volně, k chávezovskému „socialismu 21. století“. Přesto za půl roku prokázal překvapující samostatnost a morální integritu, jež by snad mohla ukazovat cestu pro opětovný úspěch čím dál méně oblíbené, korupčními skandály a autoritářskými tendencemi poškozené levice.

Když se na viceprezidenta Jorgeho Glasse, působícího ve stejné funkci už za Correova posledního funkčního období, začala valit obvinění z přijímání úplatků ze strany brazilského stavebního gigantu Odebrecht, Moreno neváhal a dekretem ho zbavil pravomocí. Učinil tak i přes Correovy hlasité protesty a přes ztrátu předsednického postu ve vlastní straně, kde má exprezident dosud velký vliv. O několik měsíců později byl Glass za úplatky ve výši bezmála 300 milionů korun odsouzen na šest let do vězení a v současnosti v ekvádorském parlamentu probíhá proces jeho impeachmentu, aby mohl být i formálně zbaven funkce.

Jorge Glass se stal dosud nejdůležitější obětí druhého pokračujícího trendu z předchozích let, který již v Latinské Americe zasahuje ta nejvyšší místa: rozkrývání bující korupční chobotnice, jejíž vyšetřování začalo původně v Brazílii a jež se týká korumpování politiků napříč kontinentem ze strany velkých firem v čele s Odebrechtem.

Výhra Lenína Morena v Ekvádoru byla v roce 2017 v zásadě jediným velkým vítězstvím latinskoamerické levice. Repro z televizního vysílání

Kromě ekvádorského viceprezidenta pronásledovala tato kauza v uplynulém roce dále třeba brazilského exprezidenta a deklarovaného kandidáta v nadcházejících volbách, Luize Inácia „Lulu“ da Silvu, brazilské politiky napříč politickým spektrem včetně současného prezidenta Michela Temera, nebo rovnou přivedla do vazby bývalého peruánského prezidenta Ollanteho Humalu i s manželkou.

Sám současný prezident Peru Pedro Pablo Kuczynski před pár týdny jen těsně ustál hlasování o impeachmentu, podporované neúspěšnou protikandidátkou Keiko Fujimoriovou, paradoxně rovněž vyšetřovanou ve stejném případu. Ke Kuczynského odvolání pravděpodobně nedošlo jen proto, že vzápětí „z humanitárních důvodů“ propustil otce Fujimoriové Alberta, odpykávajícího si pětadvacetiletý trest vězení za zločiny v období jeho diktátorské vlády. Proti Fujimoriho propuštění se v současnosti masově protestuje a je tedy možné, že prezident téměř bez zastoupení v Kongresu pouze oddálil vlastní nevyhnutelný konec.

Krize ve Venezuele

Do kategorie dlouhodobých trendů je ještě možné zařadit situaci ve Venezuele, která se v roce 2017 opět zhoršila ve všech myslitelných ohledech. Je snad nadbytečné posté popisovat inflaci v řádu tisíců procent, fatální nedostatky potravin a léků či astronomickou míru zločinnosti včetně vražd. Stačí připomenout, že ve Venezuele je dnes na 300 tisíc podvyživených dětí a že kvůli přívalu desítek tisíc zubožených „ekonomických migrantů“ musel třeba brazilský příhraniční stát Roraima vyhlásit stav nouze.

Ve Venezuele dále upadala i politická svoboda, zatímco prudce narostla osobní moc prezidenta Nicoláse Madura. Maduro se zbavil největší vnitrostranické kritičky, generální prokurátorky Luisy Ortegové, a kvůli hrozbě uvěznění ji donutil utéct do zahraničí. Ortegovou nahradil loajální prokurátor Tarek Saab, ochotný nadále podporovat zavírání protestujících do vojenských věznic a nevyšetřovat zločiny ozbrojených složek spáchané na demonstrantech. Venezuelský parlament s většinovým zastoupením opozice přišel i o formální pravomoci zřízením Ústavodárného shromáždění složeného výhradně z podporovatelů režimu.

Nejvýraznější osoby opozice byly buď přímo uvězněny, nebo alespoň zbaveny možnosti kandidovat; to se týká například prezidentského pretendenta z posledních voleb, Henriqueho Caprilese. Koncem roku pak Maduro opozičním stranám vzkázal, že se příštích prezidentských voleb nebudou moci vůbec zúčastnit. Opoziční strany se tak jako tak následkem ideologických rozdílů i represivních kroků nedokážou shodnout ani na společném postupu vůči vládě. A čtyři měsíce trvající masové protesty nevedly nikam, přestože při nich přišlo o život 163 lidí, stejně jako nepřinesla žádný hmatatelný výsledek intervence papeže Františka.

Vliv politiky Donalda Trumpa

Novým problémem, s nímž se státy Latinské Ameriky musely vypořádávat, bylo částečně nepřátelské, částečně nevypočitatelné chování ze strany Spojených států. Snad nikdy od konce studené války neprojevoval prezident USA na kontinentu přezdívaném „zadní dvorek USA“ tak destruktivní chování, jako právě Donald Trump. Magnát Trump započal svou prezidentskou kampaň urážkou Mexičanů — a od té doby alespoň rétoricky nepřestal usilovat o stavbu „velké zdi“ na hranici mezi oběma státy, již by měl menší partner zaplatit ze svého.

Útoky na Mexičany vedly k dlouho nevídanému odporu k mocnému sousedovi s dlouhou historií intervencí, projevující se demonstracemi či bojkotem amerického zboží. Na 88 procent Mexičanů vnímá dnes amerického prezidenta negativně — a 65 procent jich negativně vnímá Spojené státy jako takové. Pro srovnání: před pouhými dvěma lety mělo téměř shodné zastoupení (66 procent) mexických respondentů v průzkumu pro Pew Research Center zcela opačný názor.

Dopady nepřátelství jsou cítit přímo na mexické politické scéně, kde se na protiamerické vlně veze lídr levicového uskupení Morena, Andrés Manuel López Obrador, momentálně v průzkumech populárnější než kandidáti obou hlavních politických stran. Jeho případný úspěch v červencových prezidentských volbách by jistě vedl ke zvýšení napětí a vyhrocení už tak hrozící obchodní války, vyvolané americkým tlakem na změnu parametrů Severoamerické dohody o volném obchodu (NAFTA).

Průzkumy před mexickými prezidentskými volbami vede v současnosti Andrés Manuel López Obrador. Repro z televizního vysílání

Destruktivně působil Donald Trump ve funkci amerického prezidenta i v dalších státech. Na Kubě se mu například podařilo zničit dědictví druhého funkčního období Baracka Obamy, v němž se pokoušel dosáhnout vzájemné normalizace znovuotevřením diplomatického zastoupení, obnovením dopravního spojení mezi oběma zeměmi a nakonec návštěvou ostrova v roce 2016. Trump se vrátil k vyhrocené, takřka studenoválečné rétorice, opět ztížil možnost cestování a smetl ze stolu zrušení dlouholetého embarga.

Zemím závislým na americké rozvojové pomoci zase jeho velvyslankyně při OSN otevřeně vyhrožovala, aby se neodvažovali odporovat americkým zájmům, jinak je o pomoc připraví bez ohledu na humanitární situaci. Tlaku se podvolily středoamerická Guatemala a Honduras, přičemž v druhé zmíněné zemi se USA předtím otevřeně postavily za podivně zvoleného prezidenta, který podle honduraské ústavy vůbec neměl kandidovat.

Jiné perspektivní autokraty Trump podpořil alespoň nepřímo — svým autoritářským vystupováním a nacionalistickými hesly inspiroval vzestup lidí, jako je obdivovatel vojenské diktatury Jair Bolsonaro v Brazílii, momentálně figurující na druhém místě v prezidentských průzkumech.

Očekávané volby

V roce 2018 může Trumpova administrativa dokonce ohrozit mírné hospodářské zotavení, jak na to upozornila Hospodářská komise pro Latinskou Ameriku a Karibik (CEPAL) při OSN. Jeho nedávno schválená daňová reforma (nebo spíše masivní daňová úleva pro korporace) by totiž mohla vést k hromadnému stěhování firem do USA, ke zhoršování obchodní bilance a růstu inflace. Vůbec největším dopadem pak bude už tak nemalý tlak velkého byznysu na snižování firemních daní v celém regionu, což jenom prohloubí ekonomickou nerovnost.

Zcela zásadní pro vývoj Latinské Ameriky minimálně na několik let dopředu však budou výsledky řady volebních klání, které se v průběhu letošního roku uskuteční. V některých z těch nejvýznamnějších států je výměna vedení už předem jistá — v Mexiku a Kolumbii skončí po dvou volebních obdobích umírnění prezidenti Enrique Peña Nieto a Juan Manuel Santos, na korupcí rozložené politické scéně v Brazílii přijdou možná ještě větší otřesy a nikdo neví, kdo pronikne do Kongresu, natož do prezidentského paláce Planalto. Jisté je jen to, že současný prezident Temer to nebude, zato by snadno mohl skončit ve vězení. Z menších zemí se bude volit v Kostarice a Paraguayi.

O vedení země se teoreticky bude rozhodovat ve Venezuele, v tomto případě se ale nedá příliš pochybovat o Madurově vítězství, pokud vůbec bude mít protikandidáta. Zajímavější tak bude situace ve druhém autoritářském režimu regionu, na Kubě, kde stařičkého revolucionáře Raúla Castra po deseti letech nahradí nový vůdce. O jeho jménu je v tuto chvíli možné pouze spekulovat, mluví se kupříkladu o generálu Álvaru López Mierovi nebo rovnou o plukovníkovi Alejandro Castro Espínovi, synovi Raúla Castra, což by poněkud zavánělo rodovou diktaturou. Nový kubánský prezident bude zvolen parlamentem v dubnu.

    Diskuse
    JP
    January 7, 2018 v 12.16
    Budou rozhodovat volby?
    Toto tvrdí autor článku; ale na základě jeho vlastní - velmi kompetentní - analýzy latinskoamerického regionu je nutno dospět k tristnímu závěru, že volby nakonec nebudou rozhodovat o ničem: že totiž ať zvítězí pravice nebo levice, většinou to nakonec vyjde nastejno.

    Ta latinskoamerická levice je nakonec ve své velké části stejně tak zkorumpovaná jako jsou tamější "nabobové" - latifundisté a jiní zbohatlíci. Ta latinskoamerická levice je asi víc populistická, nežli skutečně levicová. Takže, sotva nějaké optimistické vyhlídky do budoucnosti...
    PM
    January 8, 2018 v 12.06
    A k tomu přičteme nulový vliv severoamerické levice na burzovní nadšení
    kde viz SZ .....völlig unter dem Radar findet ein flächendeckender Stellenabbau in fast allen Bereichen der Staatsverwaltung und eine Politisierung der Fachgebiete statt. Viele Kündigungen von Bediensteten im diplomatischen Dienst und im Außenministerium sind das bekannteste Beispiel. Doch fast alle Ministerien haben Sparvorgaben von bis zu 30 Prozent, entlassen Fachmitarbeiter und kürzen Programme.

    Der Journalist Michael Lewis hat diese nicht sichtbaren Änderungen im November im Landwirtschaftsministerium nachvollzogen, darunter: Streichungen im Essensmarken-Programm für Arme, Lockerung der Fleischkontrolle, Politisierung der Forschungsarbeit, der Verbot des Worts "Klimawandel" in Berichten und die Aufhebung von Vorschriften für gesünderes Schulessen............., tak nám zbude pocit, že zítřek české kotliny se bez opory božské síly neobejde.......mne napadlo.
    JP
    January 9, 2018 v 11.31
    K tomu zákazu používání slova "změna klimatu" současnou US-administrativou: je zajímavé, s jakou lehkostí toto ve své nejhlubší podstatě cenzurní opatření prochází v té údajně nejsvobodnější a nejdemokratičtější zemi na této planetě, ve Spojených státech.

    Když byla určitá slova či slovní spojení nežádoucí, nepřípustná či přímo stát podvracející za totality, bylo to - svým způsobem přirozeným - projevem její nesvobodné podstaty. Ale když se totéž děje ve "svobodných" Spojených státech, pak si o tom pár žurnalistů sice napíše svůj článek, ale to nic nemění na tom, že tato cenzura i nadále platí, a nikdo se nad tím nijak obzvlášť nevzrušuje...