Deník Referendum Domov

Rekordní sněmovní obstrukce skončily v neděli před půlnocí, kdy se poslanci dostali k hlasování o reformách. Koalice občanských demokratů, TOP 09 a Věcí veřejných dle očekávání Senát přehlasovala ve všech čtrnácti případech.

Hlasování o všech předlohách trvalo pak pouhých 35 minut. A podle premiéra Petra Nečase vyšla vládní koalice ze šesti dní parlamentní bitvy o vládní reformní zákony vrácené Senátem stmelenější a semknutější. Reformní předlohy tak míří k podpisu prezidentovi Václavu Klausovi.

Opoziční ČSSD nicméně zvažuje, že kvůli postupu koalice při procedurách podá ústavní stížnost. Vládní koalice totiž obešla zdržovací taktiku sociálních demokratů tak, že ve Sněmovně prosadila sloučení rozpravy ke všem reformním zákonům. Podle sociálních demokratů a komunistů tím ale vládní poslanci porušili zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny.

„Vládní předlohy, které Senát zamítl nebo je vrátil s pozměňovacími návrhy, byly nejprve v rozporu s jednacím řádem Sněmovny zařazeny na probíhající řádnou plenární schůzi, aniž by se o doplnění pořadu této schůze hlasovalo a aniž by byla připuštěna námitka opozičních poslanců proti takovému postupu,“ vysvětlil už v pátek Sobotka.

Podle něj se navíc vládní poslanci s tímto „válcováním“ opozice zdaleka nespokojili, neboť nejenže následně omezili délku a počet vystoupení jednotlivých poslanců tak, aby každý poslanec mohl vystoupit nejvýše dvakrát po deseti minutách, nýbrž navíc sloučili rozpravu k celkem čtrnácti vládním návrhům zákonů, aby docílili toho, že se - podle jejich výkladu - toto omezení vystupování poslanců vztahuje na celou sloučenou rozpravu.

„Poslanec by tak ke každému návrhu zákona mohl mluvit v průměru necelou minutu a půl,“ dodal předseda nejsilnější opoziční strany.

Podle Sobotky tak koalice svým postupem opět popřela základní principy demokratického zákonodárného procesu, zejména právo opoziční menšiny vyjádřit v otevřené rozpravě svůj názor a projevit legitimní odpor proti záměrům většiny.

ČSSD: dostaneme-li důvěru občanů, zákony po volbách změníme
„Koalice ODS, TOP 09 a VV porušila během schůze zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny a znemožnila tak další vystoupení poslanců ČSSD v diskusi. Proti takovému chování představitelů vládních stran vyjádřili během schůze poslanci ČSSD opakovaný ostrý protest,“ uvedl pak v pondělí Sobotka.

Podle něj tak vládní poslanci prosadili zásadní změny v oblasti zdravotnictví, sociální politiky a důchodů bez jakékoliv dohody s opozicí i přes odpor Senátu. „Poslanci ČSSD ve věcné  diskusi během obstrukce poukázali na zásadní chyby a rizika vládních reforem, jejichž náklady nejsou v žádném případě spravedlivě rozloženy,“ doplnil předseda nejsilnější opoziční strany.

Proto podle Sobotky sociální demokraté po příštích volbách do Poslanecké sněmovny v případě, že obdrží dostatečnou důvěru občanů, reformní zákony změní. A to tak, aby byly podle jeho slov spravedlivější, sociálně únosnější a skutečně stabilizovaly veřejné rozpočty.

„Snižování tempa zadlužování země musí být do budoucna realizováno tak, aby nevedlo k destrukci sociálního státu,“ nepochybují sociální demokraté.

Nejsilnější parlamentní strana navíc už nyní zvažuje ve spolupráci s právními experty možnost napadnout výše zmíněný způsob přijetí i obsah některých reformních zákonů u Ústavního soudu.

Premiér a předseda občanských demokratů nicméně věří, že se ČSSD k tomuto kroku neuchýlí. „Jsem přesvědčený, že k této variantně nedojde," uvedl Petr Nečas. I Ústavní soud podle něj řekl, že je povinností opozice chovat se jako opozice konstruktivní.

Připomněl, že při prvním jednání ve třech čteních sněmovny o 14 nyní dotčených zákonech využila dohromady 21 hodin diskuse. Nyní při jednom jednání o nich jí nebylo dost hodin 37 hodin. „Měli dostatečný prostor se vyjádřit, projednat zákony ve všech třech čteních a nevyužili ho," zdůraznil premiér pro ČTK.

Parlamentní obstrukce jsou pak podle premiéra sice za určitých okolností přípustný nástroj, se kterým se můžeme setkat i v jiných parlamentních systémech, nicméně postup sociálních demokratů podle jeho slov nebyl pouhou obstrukcí, nýbrž pokusem paralyzovat Poslaneckou sněmovnu jako jednu z klíčových ústavních institucí v České republice. 

„Podle kritérií legitimity a přiměřenosti nelze aktuální obstrukční praktiky ČSSD srovnávat s postupem ODS před volbami v roce 2010,“ dodal pak předseda občanských demokratů s tím, že tehdy ODS legitimně blokovala přijetí čtyř legislativních návrhů, které sociální demokraté prosazovali v rozporu s názorem vlády.

„Zatímco se ODS v roce 2010 zaměřila na blokování 4 návrhů legislativy předložených sociální demokracií, dnes ČSSD blokuje celou vládní agendu a obstruovala i projednávání návrhu státního rozpočtu v prvním čtení,“ dodal premiér.

Předseda TOP 09 a ministr zahraničí Karel Schwarzenberg pak k obstrukcím poznamenal, že podobný způsob jednání snižuje důvěru veřejnosti v parlamentní systém. „My to víme, že některé zákony jsou velice nepříjemné. Jsou nutné, jako hořká medicína, ale jsou nepříjemné," připustil.

A předseda nejmenší koaliční strany Věcí veřejných Radek John nakonec označil zdržovací taktiku opozice za populistické divadlo.

Další informace:
Českénoviny.cz Podle Nečase jednání sněmovny o reformách koalici stmelilo
iDnes.cz Koalice prosadila všechny reformy, hlasovací smršť trvala 35 minut
Týden.cz Koalice převálcovala opozici, prosadila reformy. DPH se zvýší, penze změní