Itálie hledá cestu z vládní krize, má pět možností

Petr Jedlička

Po týdnech nejistoty se koalice Hnutí pěti hvězd a Ligy konečně rozpadla, premiér Conte oznámil rezignaci. Předčasné volby jsou ale jen z jednou z eventualit, které se italským politikům dnes nabízejí.

Již tři týdny hledají a ještě nejméně do úterka 27. srpna budou hledat italští politikové cestu z aktuální vládní krize — kolapsu dosavadní koalice, který inicioval 8. srpna vicepremiér, ministr vnitra a předseda menší koaliční strany, nacionálně populistické Ligy, Matteo Salvini. Právě do úterý dal totiž politikům čas prezident Sergio Mattarella, aby přišli s vlastními návrhy.

Italská ústava čeká od prezidenta, že pověří sestavením vlády nominanta stran, které se rozhodnout společně vládnout a zároveň mají parlamentní většinu. Jestliže se většina pro novou koalici nenajde, může italský prezident jmenovat vlastního premiéra s mandátem k sestavení prozatímní vlády, jež může fungovat maximálně rok, nebo iniciovat předčasné volby.

„Oficiálně jedná teď o nové vládní spolupráci Hnutí pěti hvězd, tedy hlavní strana rozpadlé vládní koalice, a Demokratická strana. To je tradiční středolevicové uskupení, které bylo od posledních voleb v opozici (...) Neoficiální jednání ale probíhají i mezi dalšími stranami. Možných koalic se totiž nabízí více,“ hlásil do čtvrtečního vysílání France 24 Armen Georgian, odpovědný zpravodaj stanice.

Konkrétně píší analytikové více o celkem pěti možnostech dalšího vývoje: Vedle koalice Hnutí pěti hvězd a Demokratické strany (M5S-PD), možnosti technokratické vlády a možnosti předčasných voleb jde ještě o širokou koalici Hnutí pěti hvězd, Demokratická strany a Forzy Italia Silvia Berlusconiho (M5S-PD-FI), a pak také o obnovu rozpadlé aliance — koalice Hnutí pěti hvězd a Salviniho Ligy (M5S-L).

Za nejpravděpodobnější je dnes považována první varianta. M5S a PD si totiž jsou programově bližší a ani jedna z těchto stran si dnes nepřeje předčasné volby. Komplikací je, že M5S vyrostla v posledních dvou volebních cyklech právě (krom jiného) na kritice vládnutí PD, a jelikož je M5S stále do velké míry spíše protestním hnutím než klasickou stranou, panuje obava že by jej mohla vládní spolupráce s PD rozložit.

Hnutí pěti hvězd (žlutě) padaly preference až do aktuální fáze krize. O volby tak moc nestojí. Demokratické straně (červenou) sice podpora rostla, v předčasných volbách by ji však stále porazila Salviniho Liga (zelenou) s velkým náskokem. Repro WmC

Široká koalice M5S-PD-FI, kterou navrhl poprvé expremiér a bývalý předseda Evropské komise Romano Prodi jako „proevropskou vládu“, by byla zřejmě stabilnější, neboť by mohla být všemi zúčastněným hájena jako nouzové řešení. Na druhou stranu by ale těžko hledala programové průniky.

Obnova rozpadlé aliance M5S-L je podle analytiků nejméně pravděpodobná, stále však reálně možná. V Itálii by měla již brzy započít příprava mimořádně důležitého rozpočtu na příští rok, o němž je kvůli enormnímu italskému dluhu potřeba vyjednávat i s institucemi EU. A i sám Matteo Salvini se dal už slyšet, že si pokračování spolupráce s M5S alespoň na přechodnou dobu představit dokáže, pokud bude jasně vymezené tematicky a časově.

Geneze krize, příčiny a souvislosti

Formálně inicioval současnou vládní krizi předseda Ligy Salvini 8. srpna prohlášením, že vládní spolupráce ve formátu M5S-L už neumožňuje Lize plnit program, že vláda nefunguje a že je „třeba se rozvést“. Fakticky ale už na jaře většina pozorovatelů uváděla, že Salvini hledá cestu k volbám a že místo vlády se věnuje kampani.

Koalice mezi M5S, tedy protestním hnutím propagujícím přímou demokracii či základní příjem, a Ligou, tedy mezi bývalými severoitalskými separatisty s pravicově-konzervativním viděním světa, byla skutečně nesourodá. Za hlavní důvod jejího rozpadu mají však takřka všichni autoři Salviniho politický kalkul — snahu zúročit enormní nárůst obliby jeho Ligy ještě před očekávaným oslabením hospodářství a dle některých také před uzavřením vyšetřování finančních transferů pro funkcionáře Ligy z Ruska.

Hnutí pěti hvězd získalo ve volbách na jaře 2018 32 procent hlasů, Liga přibližně 17 procent. Aktuálně je poměr takřka opačný.

Příčinu nárůstu podpory Ligy vidí analytikové zejména v bravurním Salviniho využití funkce ministra vnitra v kampani proti migrantům. Naproti tomu lídr koaličního M5S Luigi Di Maio obsadil post ministra pro ekonomický rozvoj, přičemž Itálie propadla v posledních měsících opět do recese.

Salvinimu se též podařilo za čtrnáct měsíců fungování dosavadní koalice využít svoje bohaté zkušenosti z politického provozu, a tak při prezentaci úspěchů kabinetu zastínil nejen Di Maia, ale i samotného premiéra Giuseppeho Conteho — nestranického profesora, který byl pro obě koaliční strany vzájemně přijatelnější než jejich vlastní představitelé.

Teprve v úterý 20. srpna dokázal Conte převážit Salviniho silnou rezignační řečí v Senátu, kterou pronesl, aby předešel pádu své vlády vyslovením nedůvěry. Konkrétně obvinil Conte Salviniho ze státnicky neodpovědného jednání, politického zneužívání náboženských symbolů a vyvolání vládní krize jen kvůli osobním a stranickým zájmům. Zemí prý stálo jeho jednání už pět miliard eur.

Salvini v reakci okázale políbil růženec, přesunul se do opoziční sekce Senátu a na mikrofon sebevědomě uvedl: „Všechno bych to udělal znovu“.

Další informace:

BBC News Italy crisis: Centre left and Five Star set tough coalition demands

The Local — Italy Italy in limbo: Government consultations begin after PM resignation

France 24 Italy political crisis: Why does Salvini want an election?

Deutsche Welle Will Italy election turmoil escalate tensions with the EU?

Channel 4 News Italy: PM quits with scathing attack on populist Salvini

AFP PROFILE: Italy's PM Conte, the 'Mr Nobody' who found his voice

Politico.eu What happens next? 4 possible solutions for the Italian crisis

The Guardian Italy and Matteo Salvini face uncertainty after PM’s resignation

    Diskuse
    August 27, 2019 v 10.29
    Aktualizace
    Nejpravděpodobnějším vývojem je stále koalice M5S a PD. Strany se aktuálně přou už o konkrétním obsazení jednotlivých postů. Prezidentovi mají představit výsledek svého jednání ve středu. Podle pozorovatelů si možná řeknou ještě o další čas ma dotažení dohody.

    Podle některých zpráv probíhají ovšem zároveň i jenaní mezi starými koaličními partnery, M5S a Ligou. Zástupci těchto stran je zatím nepotvrdily.
    August 29, 2019 v 8.50
    Aktualizace 2
    M5S a PD potvrdily, že novou vládu sestaví spolu. Z podrobností se ví zatím jen to, že premiérem bude znovu Giuseppe Conte a že půjde o kabinet s ambicí vydržet až do řádných voleb v roce 2023.

    Lídr M5S Luigi Di Maio dále potvrdil, že se s M5S pokoušeli jednat i zástupci Ligy. Matteo Salvini prý chtěl obnovit starou vládu a nabízel mu i křeslo premiéra, Di Maio ale odmítl s tím, že by to zemi neprospělo.