Nejvyšší kontrolní úřad zjistil chyby v operačním programu Životní prostředí

Vratislav Dostál

Kontroloři Nejvyššího kontrolního úřadu našli koncepční nedostatky v dotačním programu Životní prostředí zaměřené na omezování průmyslového znečištění a rizik ekologických havárií.

Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ) našel chyby v operačním programu Životní prostředí. Kontroloři se zaměřili na jeho část určenou na omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik.

Kontrola se týkala let 2008 až 2011 a prověřila nejen Ministerstvo životního prostředí a Státní fond životního prostředí ČR (SFŽP), které se dělí o řízení programu, administraci a kontrolu projektů, ale i třináct příjemců dotací za celkem 280 milionů korun.

Kontroloři v operačním programu našli řadu koncepčních nedostatků, a to například v jeho závazné dokumentaci, v nastavení programových indikátorů nebo hodnoticích kritériích ve výzvách. Například indikátory programu resort životního prostředí a SFŽP upravily v roce 2009, aby je přizpůsobily skutečnému vývoji v programu.

Tím ale podle NKÚ nedocílily zvýšení vypovídací schopnosti indikátorů, jak jejich změnu zdůvodnily, nýbrž právě naopak: na základě změněných indikátorů nelze podle kontrolorů prokázat, že peníze na snížení znečištění byly investovány efektivně.

Další koncepční nedostatek konstatoval NKÚ u projektů na informační systémy znečištění a softwary vztahující se k závažným průmyslovým haváriím. Tyto projekty přitom v drtivé většině připravují soukromé firmy.

A přestože nové produkty dotované unijními penězi můžou uplatnit převážně jen ve státní správě a samosprávě, své záměry s kompetentními úřady nijak předem nekoordinují. NKÚ proto navrhuje tuto praxi změnit a projekty zadávat podle skutečných potřeb a požadavků úřadů.

Mezi kontrolovanými příjemci dotací chybovala nejzávažněji společnost ISATech, s.r.o., která u projektu na software pro hodnocení rizik vzniku závažné havárie nevymezila dostatečně jasně předmět veřejné zakázky. Další chybu pak udělala, když podepsala smlouvu o dílo za 6,4 milionu korun s uchazečem, který nepředložil kompletní nabídku.

NKÚ toto podezření z porušení rozpočtové kázně oznámil příslušnému finančnímu úřadu.