Ve Spojených státech ve středu večer ztroskotala další schůzka, která měla ukončit takzvaný shutdown — tedy úplné uzavření nebo drastické omezení fungování části federální administrativy po neschválení příslušných rozpočtových zákonů. Setkání opozičních demokratů a zástupců vlády v čele s Donaldem Trumpem trvala podle očitých svědků pouze několik minut.

Když nová demokratická předsedkyně Sněmovny reprezentantů Nancy Pelosiová prezidentu Trumpovi odpověděla, že nevyčlení peníze na stavbu jeho vysněné zdi na hranici s Mexikem, Trump jednání opustil. Na Twitteru jej později označil za „naprostou ztrátu času“. Shutdown již přitom bezmála tři týdny paralyzuje fungování amerických úřadů a stále citelněji zasahuje do životů milionů Američanů.

Boj o zeď

Momentálně druhý nejdelší shutdown v americké historii započal 22. prosince právě kvůli sporům o vybudování zdi na jižní hranici Spojených států. Trump na svůj projekt, kterým před třemi lety započal prezidentskou kampaň, od Kongresu požadoval vyčlenit 5,7 miliard dolarů. Neprostupná fyzická bariéra oddělující Mexiko a USA je podle prezidenta zcela nezbytná pro zvládnutí údajné „bezpečnostní a humanitární krize“, zaviněné působením drogových kartelů a příchodem utečenců ze střední Ameriky.

„V posledních dvou letech zadrželi naši imigrační agenti 266 tisíc nelegálních přistěhovalců se záznamem v trestním rejstříku včetně stovky tisíc lidí obviněných nebo odsouzených z napadení, třiceti tisíc ze sexuálních zločinů a čtyř tisíc ze zabití nebo vraždy. Tisíce Američanů byly brutálně zavražděny těmi, kteří přišli do naší země nelegálně, a další tisíce životů budou ztraceny, pokud nic neuděláme,“ vylíčil Trump situaci v nejčernějších barvách naposledy během úterního televizního projevu před národem.

S tím ale zásadně nesouhlasí opoziční demokraté, kteří po vítězství v podzimních volbách kontrolují Sněmovnu reprezentantů a miliardy dolarů na stavbu zdi považují za plýtvání veřejnými prostředky. Například nová předsedkyně sněmovny Nancy Pelosiová označuje stavbu zdi za „nemorální“ a upozorňuje, že počet nelegálních přechodů hranice se naopak v posledních letech snižuje.

„V průběhu této diskuze [o zdi] a během celého jeho prezidentství pracuje prezident Trump s vyvoláváním strachu, nikoli s fakty,“ prohlásil šéf demokratů v Senátu Chuck Schumer, který ve středu Donalda Trumpa obvinil, že „drží jako rukojmí“ statisíce amerických státních zaměstnanců a miliony běžných Američanů zasažených shutdownem.

Dopady shutdownu

Následkem toho, že Trump po odmítnutí přidělení peněz na stavbu zdi vetoval rozpočtové zákony, je momentálně bez výplaty na osm set tisíc federálních zaměstnanců. Nefunguje zhruba čtvrtina státní správy včetně několika ministerstev a řady klíčových federálních agentur, jako je daňový úřad nebo NASA. Peníze nedostávají ani zaměstnanci Tajné služby, kteří mají za úkol chránit prezidenta a jeho rodinu, přestože jsou ze zákona i za těchto podmínek nuceni dále pracovat.

Od začátku ledna se po celé zemi uzavírají národní parky, muzea nebo zoologické zahrady a letiště ochromuje nedostatek agentů z Úřadu pro bezpečnost v dopravě, kteří rovněž kvůli zastaveným výplatám hromadně odchází na nemocenskou. Shutdown paradoxně zasahuje i do fungování přetíženého imigračního systému, když se kvůli chybějícím mzdám pro zaměstnance imigračních soudů prakticky zastavily deportace. Na rozhodnutí těchto soudů momentálně čeká na osm set tisíc případů.

Situace se přitom bude s postupem času dále zhoršovat s tím, jak budou dalším orgánům státní správy docházet finanční prostředky. Už v příštích týdnech by mohl shutdown významně zasáhnout do životů milionů chudších Američanů závislých na programech potravinové pomoci nebo příspěvcích na bydlení.

(Ne)možná řešení

Zástupci vlády a opozice spolu sice o ukončení shutdownu opakovaně jednají, jak ale ukázala poslední schůzka, naděje na dosažení kompromisu například v podobě navýšení prostředků na hraniční bezpečnost namísto výstavby fyzické bariéry nepůsobí realisticky. Pro Donalda Trumpa i jeho odpůrce je „velká, krásná zeď“, jak ji prezident opakovaně nazval, klíčovým politickým symbolem, na jehož prosazení nebo naopak zablokování závisí přízeň voličské základny.

Donald Trump navíc minulý týden vyjádřil připravenost paralyzovat kvůli stavbě zdi federální úřady „měsíce nebo i roky“ a naznačil také možnost vyřešit krizi vyhlášením stavu národní nouze. V takovém případě by se ale situace ještě vyostřila, protože využití stavu nouze pro vynucení vysoce zpolitizované zdi s Mexikem považuje i řada republikánů za protiústavní a bezpochyby by vyústilo v sérii soudních sporů.

Nakonec nepříliš nadějně v tuto chvíli působí i scénář, ve kterém by se ukončení shutdownu podařilo vynutit demokratickým zákonodárcům prostřednictvím přehlasování prezidentského veta. Pro takový krok by totiž bylo potřeba šedesát hlasů v Senátu, kde mají momentálně většinu republikáni, a samotné hlasování by musel umožnit republikánský předseda horní komory Mitch McConnell.