Sametový převrat v barmské vládnoucí straně

Linn Thant

Linn Thant popisuje nenásilný převrat v barmském parlamentu. Proběhl tento měsíc — tedy krátce před očekávanými listopadovými volbami. Co to znamená pro místní politickou situaci?

O půlnoci 12. srpna 2015 došlo v Barmě k jednomu z největších politických konfliktů od roku 2010. Má se za to, že bývalí generálové s těsnými vazbami na dřívějšího vůdce vojenské junty generála Thana Shweho, provedli čistku, která odstavila Shweho Manna. Ten byl s okamžitou platností odvolán z funkce předsedy Strany svazové soudržnosti a rozvoje (USDP). Obecně je považován za třetího nejmocnějšího generála bývalého barmského vojenského režimu. Právě on býval vůdcem junty generála Thana Shweho.

Jednalo se o nekrvavý převrat v barmském stylu, který zřejmě ukončil prezidentské ambice Shweho Manna a zvýšil předvolební napětí v době, kdy barmské politické strany finalizovaly své kandidátní listiny. Sametový převrat ve vládnoucí barmské straně USDP může na první pohled vypadat jako pouhá interní záležitost, která byla zorganizována barmskou armádou.

Nicméně od roku 2012 přibývalo náznaků mocenského boje mezi konkurenčními frakcemi prezidenta Theina Seina a Shweho Manna a nyní se zdá, že nejvyšší vedení si vyžádalo zásah. Barmský prezident, někdejší generál Thein Sein, se svého konkurenta zbavil, protože v parlamentu podporoval kontroverzní návrhy zákonů a měl vazby na opoziční vůdce. Toto sdělil v pátek novinářům ministr informací Ye Htut.

Faktickým předsedou USDP je sice prezident, předsednickou funkci však nesmí vykonávat kvůli kontroverzní ústavě z roku 2008. Předal ji proto Shwemu Mannovi, který se stal spolupředsedou v roce 2011, kdy se Thein Sein ujal role prezidenta. Nyní byl do role spolupředsedy USDP zvolen místopředseda Htay Oo a Shwe Mann zůstal pouze řadovým členem. Kromě toho mu zůstává post předsedy parlamentu.

Jeho prvním veřejným vystoupením po odvolání byl páteční příspěvek na Facebooku s fotografií, na níž je zobrazen ve své kanceláři. „Budu nadále pracovat společně s občany a pro jejich dobro, dokud se můj čas nenaplní,“ napsal Shwe Mann ve svém příspěvku. Je ambiciózní a opakovaně vyjádřil svoji touhu stát se prezidentem. Nyní jeho sen o prezidentství ale skončil: nadcházejících voleb se zúčastní jen jako poslanec za USDP.

Mnoho lidí, zejména zástupce amerického a britského velvyslanectví, značně znepokojilo nasazení ozbrojených armádních sil v sídle USDP v Nay Pyi Daw v průběhu rozhodování o odvolání Shweho Manna během středeční noci.

Ministerstvo informací vydalo 17. srpna následující prohlášení: „Veřejnost byla znepokojena incidentem, k němuž došlo 13. srpna 2015 v sídle Strany svazové soudržnosti a rozvoje. Sdělujeme, že se jednalo o výměnu vedení a reorganizaci v rámci obvyklého fungování registrované politické strany. V současnosti probíhají přípravy na konání všeobecných voleb dne 8. listopadu. Očekává se, že účast v těchto volbách bude nejširší od vyhlášení nezávislosti. Vláda zajistí, aby tyto volby byly svobodné a čestné, v plné spolupráci se Svazovou volební komisí, politickými stranami, občanskou společností a veřejností.“

Předseda Svazové volební komise Tin Aye v reakci na zprávy o odstavení parlamentního vůdce Shweho Manna přislíbil, že nedopustí, aby „interní záležitosti“ vládnoucí USDP negativně ovlivnily barmské volby. V nejvyšším vedení vládnoucí strany jsou nyní ovšem pouze příznivci Theina Seina a skupina Shweho Manna o své klíčové stranické pozice přišla.

Shwe Mann možná bude nucen podepsat zákon, který by umožnil jeho definitivní odvolání. Foto rfa.org

Říká se, že Shwe Mann udělal velkou chybu —  před třemi týdny poskytl exkluzivní rozhovor BBC. Novináři se jej ptali, zda je pravda, že na barmské politické scéně jsou údajně dvě skupiny spojenců: v jedné z nich jsou prezident Thein Sein a náčelník štábu barmské armády Min Aung Hliang, ve druhé pak Shwe Mann a Aun Schan Su Ťij. Mann na dotaz BBC odpověděl, že on, Aun Schan Su Ťij a barmský lid jsou na stejné straně. 

Po tomto rozhovoru prezident Thein Sein získal tajnou interní korespondenci mezi nejvyššími vůdci USDP. Ti v ní vyjadřovali obavy, že Shwe Mann a zmíněná vůdkyně soupeřící strany mají k sobě velmi blízko, což není transparentní přístup. Následkem toho proběhlo sesazení Manna z funkce.

18. srpna se konalo zasedání barmského parlamentu a Shwe Mann zde vystupoval jako mluvčí sněmovny. Tin Aye (zmíněný předseda Svazové volební komise) mu zaslal dopis se žádostí o urychlené schválení návrhu zákona o odvolání. Shwe Mann je tedy pod tlakem: musí prosadit zákon, podle něhož by mohl být definitivně odvolán i jako poslanec. Bude-li návrh schválen, zákonodárci budou moci přijít o svá křesla, jestliže petici za jejich odvolání podepíše jedno procento voličů a volební komise shledá jejich stížnost oprávněnou.

Shwemu Mannovi hrozí takováto petice ze strany jeho vlastních voličů za to, že v červnu podpořil návrhy na změny ústavy a omezení úlohy armády v politice. Není jasné, jak velké podpoře se návrh zákona o odvolání těší v parlamentu. Hlasování by tak mohlo být první zkouškou, jak velkou podporu ještě Shwe Mann v parlamentu má.

Ve stejný den uspořádala Aun Schan Su Ťij tiskovou konferenci. Prohlásila, že ona a její strana tento návrh nepodpoří. Soudí, že navrhovaný zákon je nedemokratický. Když je nyní Shwe Mann odstaven z funkce aktivního předsedy vládnoucí strany, jakým způsobem bude chtít Aun Schan Su Ťij změnit ústavu sepsanou barmskou vojenskou juntou? Ona i její Národní liga pro demokracii bude zřejmě pod dohledem.

Minulý týden přijel do Rangúnu profesor Francis Fukuyama, známý svojí tezí o „konci dějin“. V rozhovoru pro barmský list Irrawaddy prohlásil, že neví, jaké volby budou, je však přesvědčen, že nebude těžké zajistit, aby byly svobodné a poctivé, bude-li v Barmě dostatek externích pozorovatelů.

Občané nemají generály a vládnoucí armádní systém v lásce. Je možné, že budou-li nadcházející volby svobodné a poctivé, vyhraje je strana Aun Schan Su Ťij. Ona sama však prezidentkou být nemůže kvůli článku 59 F ústavy z roku 2008, protože byla vdaná za nyní již zesnulého britského občana a její dva synové jsou rovněž britské národnosti.

Podle současné situace a posledního vývoje se tedy zdá, že prezident Thein Sein může být prezidentem i podruhé. Současná vláda, barmská armáda a vládnoucí strana jsou navíc stále na jedné lodi. Sametový převrat v barmské vládnoucí straně ukazuje, že klíčovou pozici v barmské politice má právě armáda a že barmské reformy jsou nedostatečné — mění se pouze obal.