ÚOHS udělil ministerstvu další pokutu za armádní zakázku

ČTK

Ministerstvo obrany nepřijatelně měnilo podmínky v soutěži o nákup tří set kontejnerů ISO 1C. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže za to ministerstvu udělil pokutu sto padesát tisíc korun.

Ministerstvo obrany před šesti lety chybovalo při zakázce na nákup stovek kontejnerů za několik desítek milionů korun. Rozhodl o tom antimonopolní úřad. Ministerstvu za chyby vyměřil pokutu sto padesát tisíc korun. Pokuta je pravomocná, ministerstvo ji má zaplatit do dvou měsíců. ČTK to zjistila z webových stránek Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS).

Ministerstvo zakázku na více než tři sta kontejnerů ISO 1C, které armáda používá hlavně pro skladování a převoz materiálu, vypsalo v roce 2005 za úřadování ministra Karla Kühnla (US-DEU). V soutěži vyhrála hořická Daher karbox, s.r.o.

Výběrové řízení u antimonopolního úřadu napadla společnost UNIKO Zlín. Zpočátku neuspěla, ÚOHS žádné porušení zákona nenašel. Námitkám neúspěšného uchazeče dal ale v roce 2007 za pravdu Krajský soud v Brně a následně i Nejvyšší správní soud. Ministerstvo sice zvolilo nabídku s nejnižší cenou, během soutěže však změnilo některé podmínky, a někteří uchazeči o tom nevěděli včas, což podle soudů není v souladu se zákonem. Proto mělo ministerstvo výběrové řízení zrušit a vyhlásit nové.

Společnost UNIKO tvrdila, že se v různých dokumentech lišily technické parametry kontejnerů a termíny jejich dodávek. Ministerstvo původně uvedlo minimální užitečnou hmotnost osmnáct tisíc kilogramů, v dodatečné odpovědi jedné z firem ale sdělilo, že minimální užitečnou hmotnost nelze stanovit, a zadalo jiná kritéria.

Podle aktuálního rozhodnutí ÚOHS ministerstvo podstatně změnilo zadávací dokumentaci. Adekvátně pak neprodloužilo lhůtu pro podání nabídek, což mohlo mít vliv na jejich počet a kvalitu. „Nelze totiž vyloučit, že by po transparentním uveřejnění změn nedošlo k podání více nabídek, a to dokonce výhodnějších než byla nabídka vybraného uchazeče," uvádí aktuální rozhodnutí ÚOHS.

Pokuta, kterou ÚOHS ministerstvu uložil, byla vyměřena na spodní hranici možné výše. Maximálně mohla činit až tři miliony korun, tedy pět procent z ceny zakázky.

Armádními zakázkami se ÚOHS pravidelně zabývá. Jeho pravomoci jsou ale omezené pouze na ta výběrová řízení, která nesouvisí s „ochranou základních bezpečnostních zájmů státu". Výjimku ze zákona má také nákup zbraní a dalšího vojenského materiálu, „je-li to nutné k zajištění ochrany nebo bezpečnosti státu". Přesto ÚOHS pokutoval v posledních letech několik armádních zakázek. Naposledy například chyby v zakázce na dodávku maskovaných oděvů. Ministerstvo ji nezákonně rozdělilo na dvě.

ÚOHS také pokutoval kartel firem, které se účastnily zakázek pro Vojenskou ubytovací a stavební správu v Litoměřicích. Pěti firmám uložil pokutu celkem 4,9 milionu korun. V této kauze minulý týden Krajské státní zastupitelství v Českých Budějovicích obžalovalo 52 lidí podezřelých z manipulací se zakázkami. Mezi obžalovanými je jedenáct bývalých zaměstnanců ministerstva obrany, 38 představitelů podnikatelských subjektů a jejich zaměstnanců, dva notáři a jeden advokát. Kauza je nejrozsáhlejším případem protikorupční policie. Obžalovaní dle ní zmanipulovali nejméně třicet zadávacích řízení za tři sta milionů korun.